關(guān)于《梅州市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定（修訂稿）》的公告
《梅州市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定（試行）》（梅市府辦〔2015〕1號）試行期即將期滿，我局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂稿向社會市民征求意見。該修訂稿公示期為30天，自2018年1月27日至2月26日。
如對以上規(guī)劃方案和文件修訂稿有異議，請在公示期內(nèi)通過網(wǎng)上或信函、電話等方式反饋意見。具體情況見現(xiàn)場公示或市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)上公示。
梅州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
2018年1月26日
附件：梅州市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定（修訂稿）
第一條 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，規(guī)范既有住宅增設(shè)電梯行為，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《廣東省物業(yè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱既有住宅，是指梅州市市轄區(qū)范圍內(nèi)具有合法報批手續(xù)或權(quán)屬證明、已建成投入使用、增設(shè)電梯用地在現(xiàn)住宅用地紅線范圍內(nèi)，4層及4層以上的多業(yè)主無電梯住宅。
非住宅類的既有建筑（如辦公樓、商場、醫(yī)院等）增設(shè)電梯可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、質(zhì)監(jiān)、消防、人防等有關(guān)行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)既有住宅增設(shè)電梯的監(jiān)督管理工作。
第四條 既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)滿足現(xiàn)行城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、消防安全和防雷安全、用電安全等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第五條 既有住宅增設(shè)電梯的意向和建筑設(shè)計方案通過公示的形式充分征詢擬增設(shè)電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)業(yè)主的意見，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意。增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的所有業(yè)主同意。業(yè)主同意加建電梯的決定應(yīng)當(dāng)包括同意加建電梯意向、加建電梯建設(shè)工程設(shè)計方案。
既有住宅應(yīng)以建筑單元為最小單位增設(shè)電梯，本條第一款所指總面積和總?cè)藬?shù)按照該單元獨立計算。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2009〕7號）和《廣東省物業(yè)管理條例》第二十二條的規(guī)定，本條所指面積和業(yè)主人數(shù)的計算按下列方式確定：
（一）專有部分面積和建筑物總面積，按照下列方法認(rèn)定：
1.專有部分面積，按照不動產(chǎn)登記簿記載的面積計算；尚未進(jìn)行物權(quán)登記的，暫按測繪機(jī)構(gòu)的實測面積計算；尚未進(jìn)行實測的，暫按房屋買賣合同記載的面積計算；
2.建筑物總面積，按專有部分面積之和計算。
（二）業(yè)主人數(shù)和總?cè)藬?shù)，按照下列方法認(rèn)定：
1.業(yè)主人數(shù)，按照專有部分的數(shù)量計算，一個專有部分按一人計算。但建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有一個以上專有部分的，按一人計算；
2.總?cè)藬?shù)，按照前項的統(tǒng)計總和計算。
第六條 既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)過全體業(yè)主充分協(xié)商，影響相鄰業(yè)主通風(fēng)、采光、日照、通行等權(quán)益的，應(yīng)與受影響相鄰業(yè)主協(xié)商達(dá)成一致意見。
增設(shè)電梯的建筑設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)在擬增設(shè)電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)公示，征詢?nèi)w業(yè)主的意見，公示期不少于10日，公示的相關(guān)費用由申請人負(fù)責(zé)。
街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會（村民委員會）、原房改售房單位或者業(yè)主委員會等應(yīng)當(dāng)對既有住宅增設(shè)電梯工作予以協(xié)助和協(xié)調(diào)。業(yè)主之間發(fā)生爭議，向基層人民調(diào)解組織請求調(diào)解的，基層人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法組織調(diào)解。
第七條 同意增設(shè)電梯所在單元業(yè)主應(yīng)以書面協(xié)議形式達(dá)成以下事項解決方案：
（一）增設(shè)電梯工程費用的預(yù)算及其籌集方案；
（二）電梯維護(hù)保養(yǎng)方式及其保養(yǎng)維修費用分擔(dān)方案；
（三）與不同意增設(shè)電梯的業(yè)主展開協(xié)商達(dá)成一致意見。
第八條 既有住宅增設(shè)電梯所需要的資金，可以按照以下方式籌集：
（一）根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商確定；
（二）業(yè)主可以申請?zhí)崛∽》抗e金；
（三）原產(chǎn)權(quán)單位或者原房改售房單位（不包括財政撥款的預(yù)算單位）出資；
（四）社會投資；
（五）其他合法資金。
第九條 業(yè)主使用住房公積金用于既有住宅增設(shè)電梯的，按照《住房公積金管理條例》及有關(guān)規(guī)定向住房公積金管理中心提出申請。
第十條 下列單位或個人（以下統(tǒng)稱申請人）可作為增設(shè)電梯的主體，依照本規(guī)定提出增設(shè)電梯的相關(guān)申請：
（一）業(yè)主或者業(yè)主代表可以提出申請，也可以由業(yè)主委員會提出申請。申請的業(yè)主人數(shù)超過5人的，應(yīng)當(dāng)推選不超過5名業(yè)主作為代表；
（二）業(yè)主可以委托原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等提出增設(shè)電梯申請；
（三）擬增設(shè)電梯的住宅屬于房改房的，業(yè)主可以委托原房改售房單位提出申請。
前款規(guī)定的申請加建電梯的單位和個人，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。
第十一條 既有住宅增設(shè)電梯，如已經(jīng)預(yù)留電梯井的，不需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
未預(yù)留電梯井的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出許可前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批前公示，征詢意見，公示期不少于10日。批前公示應(yīng)當(dāng)在擬增設(shè)電梯的工程現(xiàn)場、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門公眾網(wǎng)站同時進(jìn)行。
公示期間，業(yè)主提出反對意見的，申請人應(yīng)當(dāng)自行與持反對意見的業(yè)主協(xié)商達(dá)成一致意見。業(yè)主經(jīng)過協(xié)商仍無法達(dá)成一致意見的，可以請求居民委員會、原房改售房單位、業(yè)主委員會或者增設(shè)電梯咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方組織協(xié)商或者調(diào)解，并由組織協(xié)商或者調(diào)解的第三方出具協(xié)商情況說明或者調(diào)解意見。
第十二條 批前公示及有關(guān)異議處理結(jié)束后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)補(bǔ)充資料在規(guī)定時限內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》有效期內(nèi)動工建設(shè)。
第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對增設(shè)電梯申請事項應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范以及本規(guī)定有關(guān)要求進(jìn)行審查；對符合本規(guī)定和有關(guān)技術(shù)要求的，依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
增設(shè)電梯設(shè)計方案應(yīng)以滿足基本交通需要為原則，建筑面積不計入容積率，不得侵占現(xiàn)有城市道路及后退道路紅線空間，不得影響城市規(guī)劃的實施，不得增加或者變相增加住宅使用空間、非交通必要的使用面積。
增設(shè)電梯應(yīng)盡量少占用小區(qū)公共空間，宜連接原建筑樓梯間增設(shè)，電梯井占地尺寸不超過2.4米×2.4米，首層疏散外門凈寬度不應(yīng)小于1.1米，因此需增設(shè)連接通道的，其寬度不宜大于1.5米。
盡量避免對擬增設(shè)電梯的交通單元內(nèi)住宅或相鄰住宅構(gòu)成導(dǎo)致通風(fēng)、采光等受到直接影響的嚴(yán)重遮擋，增設(shè)電梯后與本交通單元內(nèi)住宅或相鄰建筑的窗戶正投影凈距離小于6米可視為嚴(yán)重遮擋,增設(shè)電梯業(yè)主需與受嚴(yán)重遮擋住戶協(xié)商達(dá)成一致意見。電梯井若需占用現(xiàn)狀通道， 應(yīng)確保剩余的通道供機(jī)動車（不含摩托車）通行通道寬度不應(yīng)小于4米，僅供人行、非機(jī)動車和摩托車通行的通道不小于2米，可通過改造方式實現(xiàn)滿足要求。
第十四條 對業(yè)主提出的增設(shè)電梯影響通風(fēng)、采光或通行等建筑設(shè)計問題，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場勘察；建筑設(shè)計違反國家有關(guān)住宅設(shè)計規(guī)范中通風(fēng)、采光、通行的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的，除申請人已與相關(guān)受影響業(yè)主達(dá)成協(xié)議外，應(yīng)當(dāng)要求申請人再次征求受影響業(yè)主的意見或者修改建筑設(shè)計方案。
第十五條 申請人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建筑方案設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工圖設(shè)計審查、施工和監(jiān)理。工程投資額在30萬元以上的，申請人應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)、申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證。
第十六條 既有住宅增設(shè)電梯用電需向供電部門報裝用電手續(xù)，需要其他部門依法審批的，申請人應(yīng)向相關(guān)部門提出申請。
第十七條 電梯安裝前，施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)劫|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門辦理施工告知。電梯安裝后必須經(jīng)由有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)依法檢驗合格。
第十八條 按照本規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)的增設(shè)電梯工程竣工后，申請人應(yīng)當(dāng)?shù)匠青l(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實手續(xù)。
辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實手續(xù)所需資料依照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十九條 規(guī)劃核實合格后，申請人還應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定組織竣工驗收?？⒐を炇蘸细竦?，方可交付使用，并及時向市城建檔案館移交建設(shè)檔案。工程投資額在30萬元以上的，申請人還應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗收備案、向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理消防驗收或竣工驗收消防備案。
第二十條 既有住宅增設(shè)電梯竣工驗收后，如果需要對增設(shè)電梯新增的建筑面積進(jìn)行房屋登記的，由增設(shè)電梯房屋的權(quán)屬人提供相關(guān)材料向房地產(chǎn)登記部門提出申請，房地產(chǎn)登記部門按房屋所有權(quán)初始登記相關(guān)規(guī)定進(jìn)行受理、審核和發(fā)證。
第二十一條 電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)劫|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門辦理使用登記。
在用電梯定期檢驗周期為1年，電梯使用單位應(yīng)在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗申請。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的規(guī)定，委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作。
第二十二條 對已獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可，并依法辦理有關(guān)施工手續(xù)的增設(shè)電梯工程，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。
第二十三條 業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯侵犯了自己的所有權(quán)和相鄰權(quán)等民事權(quán)益而提出要求的，由業(yè)主之間協(xié)商解決。街道（鎮(zhèn)）人民調(diào)解委員會、相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)業(yè)主請求，依照法定職權(quán)和程序組織調(diào)解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。業(yè)主之間協(xié)商或調(diào)解不成的，可依法通過民事訴訟途徑解決。
業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯的有關(guān)行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。
第二十四條 違反本規(guī)定擅自增設(shè)電梯或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容建設(shè)的，依照有關(guān)查處違法建設(shè)的法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第二十五條 各縣（市）既有住宅增設(shè)電梯的，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。
（聯(lián)系人：張瑜芳，聯(lián)系電話：2242202，傳真：2242175）
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