2017年4月13日，梅州市人民檢察院依法對(duì)原興寧市人民政府副市長、政府黨組副書記何劍清以貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪向梅州市中級(jí)人民法院提起公訴。
何劍清，男，漢族，1964年10月出生，廣東興寧人，在職研究生學(xué)歷，1985年8月參加工作，1985年7月加入中國共產(chǎn)黨，曾任興寧市政府黨組副書記、副市長。
2016年1月23日，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，開除黨籍和公職。
案情概況
何劍清在2013至2015年任興寧市政府副市長期間，有以下五個(gè)違紀(jì)行為：虛開食品發(fā)票在其分管的興寧市府辦及征地拆遷辦財(cái)會(huì)賬中報(bào)銷，套取現(xiàn)金1532383元人民幣，構(gòu)成違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律錯(cuò)誤；用公款購買酒、茶葉等禮品，開具食品發(fā)票4127408.21元人民幣在其分管的興寧市府辦及征地拆遷辦財(cái)會(huì)賬中報(bào)銷，構(gòu)成揮霍浪費(fèi)錯(cuò)誤；用公款報(bào)銷應(yīng)由其個(gè)人支付的費(fèi)用236912.6元人民幣，構(gòu)成貪污錯(cuò)誤并涉嫌構(gòu)成貪污罪；家庭財(cái)產(chǎn)及支出明顯超過其家庭合法收入，差額較大，且不能說明其合法來源，構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明錯(cuò)誤并涉嫌構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪；在接受組織調(diào)查期間，不配合組織調(diào)查，對(duì)虛開發(fā)票套取現(xiàn)金的去向、送禮的對(duì)象、巨額財(cái)產(chǎn)來源問題、涉嫌受賄、高利轉(zhuǎn)貸罪等問題，拒絕向組織講清問題，態(tài)度極差，構(gòu)成對(duì)抗組織審查錯(cuò)誤。何劍清被開除黨籍、開除公職處分，將其涉嫌貪污、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明犯罪線索、涉案款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
2017年10月，經(jīng)梅州市中級(jí)人民法院開庭審理，被告人何劍清犯貪污罪，判處有期徒刑五年，并處罰金50萬元；被告人何劍清犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑五年六個(gè)月。數(shù)罪并罰，總和刑期十年六個(gè)月，并處罰金50萬元。決定執(zhí)行有期徒刑九年，并處罰金50萬元。被告人何劍清通過興寧市府辦賬戶、濟(jì)廣高速辦賬戶報(bào)銷所得的贓款1377387.50元退賠給興寧市府辦和濟(jì)廣高速辦。被告人何劍清巨額財(cái)產(chǎn)來源不明的差額部分8812467.92元，依法予以追繳，上繳國庫。
案例評(píng)析
用公款報(bào)銷私人費(fèi)用是當(dāng)前某些黨員干部貪污、侵占公共財(cái)產(chǎn)常見的違紀(jì)行為。有的黨員干部打著職務(wù)消費(fèi)的旗號(hào)，把個(gè)人家庭生活的開支一并拿到單位報(bào)銷，購買電視機(jī)、微波爐、洗衣機(jī)等家用電器都讓公家報(bào)銷。有的借著公家搞建設(shè)，把自己的家裝修房子的費(fèi)用一并讓單位報(bào)銷。人們常常把這種假公濟(jì)私的現(xiàn)象稱之為“搭車腐敗”。黨員干部的“搭車腐敗”實(shí)質(zhì)上就是貪污行為，一些領(lǐng)導(dǎo)干部把公款當(dāng)成了唐僧肉，一有機(jī)會(huì)就想揩油。需要說明的是，只要是動(dòng)用公款，無論用什么形式報(bào)銷和支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用都是不允許的。每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)做到公私分明，少打公家的主意，少占公家的便宜，少侵害公家的利益，防微杜漸，防止禍端。要始終牢記公款姓公，一分一厘都不能亂用。
違反的黨紀(jì)條規(guī)
1、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2003年）
第七十八條 揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：（一）用公款旅游或者以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義用公款出國境旅游的；（二）違反規(guī)定參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)的；（三）購買、更換超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的小轎車或者對(duì)所乘坐的小轎車進(jìn)行豪華裝修的；（四）有其他揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)行為的。
第八十三條 黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
第九十六條 黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，其財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入，差額較大的，可以責(zé)令其說明來源，本人不能說明其來源的合法的，差額部分以非法所得論，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第一百一十四條 黨和國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)（公司）、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取國家財(cái)政撥款、退稅款或者補(bǔ)貼的，對(duì)主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
2、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》
第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第二十四條 違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)模o予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。
來源：《以案說紀(jì)-梅州市黨員干部違紀(jì)違法案例警示錄》
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