18日上午，中國共產(chǎn)黨興寧市第十三屆委員會第八次全體會議在興寧召開。全會由市委常委會主持，對興寧市深化黨政機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行動員部署。梅州市委常委、興寧市委書記余其豹就《興寧市機(jī)構(gòu)改革方案》作說明，并就落實(shí)機(jī)構(gòu)改革工作提出工作要求。
根據(jù)省委批準(zhǔn)同意《興寧市機(jī)構(gòu)改革方案》，在本輪機(jī)構(gòu)改革中，興寧市設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)36個(gè)(預(yù)留1個(gè)機(jī)構(gòu)限額)。其中：黨委機(jī)構(gòu)10個(gè)，政府工作部門26個(gè)，掛牌機(jī)構(gòu)17個(gè)，合署機(jī)構(gòu)1個(gè)。
【在調(diào)整優(yōu)化縣級黨政機(jī)構(gòu)和職能方面】
(一)對應(yīng)中央和省級機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化相應(yīng)機(jī)構(gòu)和職能
1.建立健全和優(yōu)化市委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制
(1)組建市監(jiān)察委員會。落實(shí)黨中央關(guān)于深化監(jiān)察體制改革的部署,將市監(jiān)察局的職責(zé),以及市人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等反腐敗相關(guān)職責(zé)整合,組建市監(jiān)察委員會,同市紀(jì)律檢查委員會合署辦公,履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé),實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱。
不再保留市監(jiān)察局。
(2)組建市委審計(jì)委員會,作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委審計(jì)委員會辦公室設(shè)在市審計(jì)局。
(3)組建市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局。
(4)將市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委全面深化改革委員會,作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委全面深化改革委員會辦公室設(shè)在市委辦公室。
(5)將市委全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委全面依法治市委員會,作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委全面依法治市委員會辦公室設(shè)在市司法局。
(6)將市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會,作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室設(shè)在市委宣傳部,市委宣傳部對外加掛市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子。
(7)將市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為市委外事工作委員會，作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委外事工作委員會辦公室設(shè)在市政府辦公室。
2.加強(qiáng)市委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能
(1)市委組織部統(tǒng)一管理市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室。將市機(jī)構(gòu)編制委員會改為市委機(jī)構(gòu)編制委員會,作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化市委機(jī)構(gòu)編制委員會領(lǐng)導(dǎo)體制。市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室為市委機(jī)構(gòu)編制委員會的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)市委機(jī)構(gòu)編制委員會日常工作,作為市委工作機(jī)關(guān),歸口市委組織部管理。
(2)市委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。將市人力資源和社會保障局承擔(dān)的有關(guān)公務(wù)員管理職責(zé)劃入市委組織部,對外加掛市公務(wù)員局牌子。
(3)市委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作。將市文化廣電新聞出版局(市版權(quán)局)的新聞出版、電影管理職責(zé)劃入市委宣傳部,對外加掛市新聞出版局(市版權(quán)局)牌子。
(4)市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部統(tǒng)一管理民族宗教、僑務(wù)和臺港澳事務(wù)工作。將市民族宗教事務(wù)局并入市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部,將市外事僑務(wù)局的僑務(wù)、港澳事務(wù)工作職責(zé)劃入市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部,加掛市委臺港澳工作辦公室(市臺港澳事務(wù)局)牌子,對外加掛市民族宗教事務(wù)局、市僑務(wù)局牌子。市民族宗教事務(wù)局列入市政府工作部門序列,不計(jì)入機(jī)構(gòu)限額。將市外事僑務(wù)局的海外華人華僑社團(tuán)聯(lián)誼等職責(zé)劃歸市歸國華僑聯(lián)合會行使。
3.新組建和優(yōu)化職責(zé)的機(jī)構(gòu)
(1)組建市自然資源局。將市國土資源局的職責(zé),以及市發(fā)展和改革局的配合組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃,市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé),市水務(wù)局的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),市林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)等整合,組建市自然資源局
不再保留市國土資源局。
(2)組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。將市農(nóng)業(yè)局(市委農(nóng)村工作辦公室、市扶貧開發(fā)局)的職責(zé),市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)業(yè)機(jī)械局的行政職能,以及市發(fā)展和改革局的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、市財(cái)政局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、市國土資源局的農(nóng)田整治項(xiàng)目、市水務(wù)局的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目管理職責(zé)等整合,組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,加掛市扶貧工作局牌子。市委農(nóng)村工作辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
不再保留市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)業(yè)機(jī)械局。
(3)組建市文化廣電旅游體育局。將市文化廣電新聞出版局的文化、廣播電視管理職責(zé)和市旅游局、市體育局的職責(zé)整合,組建市文化廣電旅游體育局。
不再保留市文化廣電新聞出版局、市旅游局、市體育局。
(4)組建市衛(wèi)生健康局。將市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局的職責(zé),以及市民政局的老齡工作職責(zé),市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)整合,組建市衛(wèi)生健康局。市老齡工作委員會的日常工作由市衛(wèi)生健康局承擔(dān)。
不再保留市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。
(5)組建市退役軍人事務(wù)局。將市民政局的退役軍人優(yōu)撫安置職責(zé),市人力資源和社會保障局的軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置職責(zé),以及軍隊(duì)有關(guān)職責(zé)等整合,組建市退役軍人事務(wù)局,按中央有關(guān)改革部署實(shí)施。
(6)組建市應(yīng)急管理局。將市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé),以及市政府辦公室的應(yīng)急管理職責(zé),市公安局的消防管理職責(zé)市民政局的救災(zāi)職責(zé),市國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害防治、市水務(wù)局的水旱災(zāi)害防治職責(zé),市林業(yè)局的森林防火職責(zé),市科工商務(wù)管理局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé),市人民防空辦公室的相關(guān)應(yīng)急職責(zé),以及防汛防旱防風(fēng)、減災(zāi)、抗震救災(zāi)、森林防火等指揮部的職責(zé)整合,組建市應(yīng)急管理局,按中央有關(guān)改革部署實(shí)施。
不再保留市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
(7)重新組建市司法局。將市司法局的職責(zé),市政府辦公室(市法制局)的法律工作職責(zé)整合,重新組建市司法局。
(8)優(yōu)化市審計(jì)局職責(zé)。將市發(fā)展和改革局的重大項(xiàng)目稽察職責(zé),市財(cái)政局的本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的督檢查職責(zé),以及相關(guān)機(jī)構(gòu)的國有企業(yè)監(jiān)事會職責(zé)劃入市審計(jì)局。
(9)組建市市場監(jiān)督管理局。將市工商和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局(市食品安全委員會辦公室)的職責(zé),以及市科工商務(wù)管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)的專利管理職責(zé),市發(fā)展和改革局的價(jià)格監(jiān)督檢查職責(zé)等整合,組建市市場監(jiān)督管理局,加掛市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。市食品安全委員會的具體工作由市市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。
不再保留市工商和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局。
(10)組建市醫(yī)療保障局。將市人力資源和社會保障局的城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé),市發(fā)展和改革局的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé),市民政局的醫(yī)療救助職責(zé)等整合,組建市醫(yī)療保障局。
(11)重新組建市林業(yè)局。將市林業(yè)局職責(zé),以及市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市水務(wù)局等部門的風(fēng)景名勝區(qū)自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園管理職責(zé)等整合,重新組建市林業(yè)局,由市自然資源局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。
(12)理順市檔案局職責(zé)。將市檔案局的行政職能劃入市委辦公室。將市檔案局更名為市檔案館,作為市委直屬事業(yè)單位。市委辦公室對外加掛市檔案局牌子。
(13) 組建市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。將市綜合政務(wù)服務(wù)管理辦公室的職責(zé),市政府辦公室的電子政務(wù)等職責(zé),相關(guān)機(jī)構(gòu)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理利用、公共資源交易管理職責(zé),相關(guān)機(jī)構(gòu)的投資服務(wù)行政職能整合,組建市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,統(tǒng)一負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)管理、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)數(shù)據(jù)管理、公共資源交易管理等工作。
不再保留市綜合政務(wù)服務(wù)管理辦公室。
(14)按照中央有關(guān)部署,配合做好國稅地稅征管體制改革
(15)按照省和市有關(guān)部署,配合做好生態(tài)環(huán)境體制改革。
4.不再設(shè)立的機(jī)構(gòu)
(1)不再設(shè)立市社會治安綜合治理委員會及其辦公室、市維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,有關(guān)職責(zé)交由市委政法委員會承擔(dān)。
(2)將市委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責(zé)交由市委政法委員會、市公安局承擔(dān)。
(二)與中央和省級機(jī)構(gòu)基本對應(yīng)的其他機(jī)構(gòu)和因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)
1.與中央和省級機(jī)構(gòu)基本對應(yīng)的其他機(jī)構(gòu)
市直屬機(jī)關(guān)工作委員會、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為市委工作機(jī)關(guān);市政府辦公室、市發(fā)展和改革局、市教育局、市科工商務(wù)局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市信訪局作為市政府工作部門。其中：
(1)優(yōu)化市政府辦公室職責(zé)。將市外事僑務(wù)局的外事職責(zé)劃入市政府辦公室,市政府辦公室加掛市外事局、市金融工作局牌子。
不再保留市外事僑務(wù)局。
(2)優(yōu)化市發(fā)展和改革局職責(zé)。將市科工商務(wù)管理局、市民政局等部門的組織實(shí)施重要物資和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責(zé),以及市科工商務(wù)管理局的有關(guān)電力能源管理、節(jié)能管理職責(zé),相關(guān)機(jī)構(gòu)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理行政職能等劃入市發(fā)展和改革局。將市糧食局更名為市糧食和物資儲備局,仍在市發(fā)展和改革局掛牌。
(3)組建市科工商務(wù)局。將市科工商務(wù)管理局的職責(zé),市中小企業(yè)局、市招商局的行政職能,以及市人力資源和社會保障局的外國專家管理職責(zé)整合,組建市科工商務(wù)局。
不再保留市科工商務(wù)管理局、市中小企業(yè)局、市招商局。
(4)組建市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。將市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局除城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、風(fēng)景名勝區(qū)和自然遺產(chǎn)管理外的職責(zé),市人民防空辦公室除應(yīng)急管理職責(zé)外的職責(zé)整合,組建市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,保留市人民防空辦公室牌子。
不再保留單設(shè)的市人民防空辦公室。
(5)優(yōu)化市交通運(yùn)輸局職責(zé)。將相關(guān)機(jī)構(gòu)的公路管理、道路運(yùn)輸管理的行政職能等劃入市交通運(yùn)輸局。
(6)將市信訪局由在市委辦公室掛牌調(diào)整為市政府工作部門。
2.因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)
市委老干部局作為市委工作機(jī)關(guān);市城市管理和綜合執(zhí)法局作為市政府工作部門。其中：
(1)組建市委國家安全委員會,作為市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),市委國家安全委員會辦公室設(shè)在市委辦公室。
(2)市委老干部局作為市委工作機(jī)關(guān),歸口市委組織部管理
(3)不再保留市社會工作委員會。
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