案情概況
2013年1月至2016年12月，陳逸在擔(dān)任五華縣水寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記期間，違反中央八項規(guī)定精神，在機關(guān)食堂沒有運營的情況下，違規(guī)虛開“水寨鎮(zhèn)食堂接待餐費報銷憑證”共4254張，合計金額3538522元，全部在水寨鎮(zhèn)財會賬目中列支報銷，其中，個人交辦使用了90萬元。通過開具“水寨鎮(zhèn)食堂接待餐費報銷憑證”用公款報銷個人開支1.2萬元，用于節(jié)假日期間與私人朋友、同學(xué)間請吃等，違反了廉潔紀律。
從2011年7月至2016年5月，陳逸公款私存70筆，合計金額8409.8萬元，私存的公款被作為水寨鎮(zhèn)庫存現(xiàn)金使用，違反國家法律法規(guī)規(guī)定。2013年8月至2016年3月，陳逸在擔(dān)任水寨鎮(zhèn)黨委書記期間，伙同水寨鎮(zhèn)時任鎮(zhèn)長陳某等人，通過虛構(gòu)工程（項目）、截留“一事一議”財政獎補資金等方式套取、截留財政資金共11758427.73元，其中虛構(gòu)工程（項目）36筆，套取公款11378427.73元，截留10個村“一事一議”財政獎補資金38萬元。該11758427.73元由水寨鎮(zhèn)原出納李某保管，分8次用于沖抵陳逸與陳某兩人之前各自向水寨鎮(zhèn)政府暫借的公款，其中陳逸沖抵了605萬元，該605萬元中，陳逸交代其用于個人或家庭開支178萬元。2014年至2016年期間，陳逸授意他人，通過制作虛假征地拆遷補助表先后21次套取征地拆遷工作經(jīng)費，分得其中72.5萬元。陳逸于2007年9月申請辦理了個人出國護照，但2013年7月在填報《五華縣縣管干部考察對象個人有關(guān)事項報告表》時，竟填“無”，隱瞞了其持有出國（境）證件的情況，違反了組織紀律。
2018年2月9日，“五華縣政府原黨組成員、副縣長陳逸嚴重違紀被開除黨籍和公職 ”通報發(fā)布，通報稱陳逸身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，法紀觀念淡漠，嚴重違反黨的紀律，并涉嫌違法犯罪，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重，應(yīng)予嚴肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市紀委常委會會議研究并報市委批準，決定給予陳逸開除黨籍處分,并按規(guī)定給予其開除公職處分。并將其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)處理，追繳違紀所得人民幣253.7萬元、港幣10.5萬元。
案例評析
本案例是一個“能吏腐敗”的典型案例。陳逸作為原水寨鎮(zhèn)黨委書記“一把手”，他的能力和政績在干部群眾中還算是頗有口碑的，“膽子大、有魄力”，是當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽J的“能吏”。但他身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，卻以事功為擋箭牌，有意忽略規(guī)矩，不聽勸阻，長期游走于法律和制度的邊緣而不以為然。身為“一把手”卻不履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益、嚴重違反中央八項規(guī)定精神、廉潔紀律、財經(jīng)紀律、組織紀律、國家法律法規(guī)規(guī)定，且在十八大后不收斂、不收手，其違紀行為性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重。
違反的黨紀條規(guī)
1、2016年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十九條、第一百零四條、第二十七條、第二十九條
第九十九條 違反公務(wù)接待管理規(guī)定，超標(biāo)準、超范圍接待或者借機大吃大喝，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
第一百零四條 有其他違反廉潔紀律規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
第二十七條 黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第二十九條 黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有其他違法行為，影響黨的形象，損害黨、國家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予黨紀處分。
2、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條、第二十四條
第二十三條 有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
第二十四條 違反財經(jīng)紀律，揮霍浪費國家資財?shù)?，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。
（來源：《以案說紀-梅州市黨員干部違紀違法案例警示錄》）
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