案情概況
2010至2017年間，時任棉洋鎮(zhèn)洛陽村黨支部書記、村委主任曾遠明（1975年7月加入中國共產(chǎn)黨），伙同該村其他“兩委”干部，一是利用職務(wù)之便，采取弄虛作假的手段，先后虛報危房改造債務(wù)騙取上級下?lián)芸罴s19萬元和套取幫扶資金11.55萬元進行私分，曾遠明從中分得6.1萬元；二是先后截留危房改造對象的補助資金、村民自留山生態(tài)公益林補償資金和擅自向該村占用農(nóng)田建房戶收取建房管理審批費等共計58萬多元，記入村委財務(wù)賬戶，用于村委日常開支，曾遠明是直接責任人。另外，2012至2013年間，曾遠明將上級下?lián)芙o該村的生態(tài)公益林補償資金和激勵性資金共計2.69萬元占為己有。
2018年12月13日，經(jīng)中共五華縣紀委常委會會議審議，決定給予曾遠明開除黨籍處分。2019年4月25日，五華縣人民法院依法判決曾遠明犯貪污罪，判處有期徒刑三年五個月，并處罰金20萬元。
案例評析
僥幸心理作祟，難抵金錢誘惑。曾遠明作為受黨培養(yǎng)多年的基層干部，理應(yīng)熟知黨紀黨規(guī)，常懷敬畏之心，嚴守法紀紅線，但他受當前一些不良風氣影響，在金錢的誘惑下，個人利益和小團體利益在頭腦中逐漸占了上風，由此產(chǎn)生了僥幸心理，人生觀、價值觀、權(quán)力觀已嚴重扭曲?！拔易鳛榇逯Р繒?、村委主任，忘記了自己的職責使命，利欲熏心，愧對組織和家人......”這份懺悔書字字戳心、發(fā)人深省，也充分表明了無視法紀、放縱私欲的最終，必將自食苦果。全縣廣大黨員干部要“見不賢而內(nèi)自省”，堅守底線，不逾紅線，加強黨性修養(yǎng)，增強法紀意識，筑牢思想防線，真正做到理想信念不動搖、大是大非不糊涂、黨性原則不喪失。
缺乏監(jiān)督管理，制度執(zhí)行不力?！吧n蠅”雖小，關(guān)乎人心向背，一些村官職位雖小，但權(quán)利不容小覷。曾遠明案不是一人所為，是一個村委出現(xiàn)了“塌方式”腐敗，從虛報冒領(lǐng)、克扣截留到套取侵吞，“蠅貪”“拔毛”手段名目繁多。由此可見，由于對基層缺乏長期有效監(jiān)督制約，村務(wù)公開制度流于形式等，權(quán)力監(jiān)督鏈條的“最后一公里”尚未打通。全縣各鎮(zhèn)黨委政府、縣財政局等有關(guān)部門要加強對涉農(nóng)資金撥付及使用的嚴格審核把關(guān)，把村集體經(jīng)濟所得收益、強農(nóng)惠農(nóng)政策等與群眾利益息息相關(guān)的事項列入村務(wù)公開的重點內(nèi)容，強化監(jiān)督檢查，并充分利用好惠民信息平臺的公開、查詢、監(jiān)管功能，建立健全基層民主監(jiān)督機制，扎緊制度籠子，讓“小微權(quán)力”在陽光下運行。
違反的黨紀條規(guī)
1.《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（2016年）第二十七條、第三十條、第一百零五條第（四）項、第一百二十五條
第二十七條 黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第三十條 黨員受到黨紀追究，涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當及時移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。需要給予行政處分或者其他紀律處分的，應(yīng)當向有關(guān)機關(guān)或者組織提出建議。
第一百零五條第（四）項 有下列行為之一，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：......（四）在管理、服務(wù)活動中違反有關(guān)規(guī)定收取費用的。
第一百二十五條 在黨的紀律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及機關(guān)工作等其他工作中，不履行或者不正確履行職責，造成損失或者不良影響的，應(yīng)當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
2.《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款
第三百八十二條第一款 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。
3.《中華人民共和國監(jiān)察法》第十一條第（三）項
第十一條第（三）項 監(jiān)察委員會依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責：......（三）對違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定；對履行職責不力、失職失責的領(lǐng)導人員進行問責；對涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監(jiān)察對象所在單位提出監(jiān)察建議。
（五華縣紀委監(jiān)委）
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