為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理工作，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售假冒偽劣食品違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康安全，根據(jù)《興寧市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作方案》、《興寧市市場監(jiān)督管理局 興寧市公安局 興寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 興寧市科工商務(wù)局 興寧市供銷合作社關(guān)于聯(lián)合開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)執(zhí)法行動的通知》要求，今年下半年我市組織相關(guān)部門繼續(xù)圍繞打擊農(nóng)村制售假冒偽劣食品違法犯罪行為，進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)查重懲危害食品安全違法行為。
一、執(zhí)法重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)市場：農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場、面向農(nóng)村的食品批發(fā)市場。
(二)重點(diǎn)主體：食品批發(fā)商、小餐館、校園周邊小超市小商店、食品生產(chǎn)加工小作坊、小食雜店（含校園及周邊食雜店）、 食品攤販、農(nóng)村學(xué)校食堂、農(nóng)村集體聚餐等食品生產(chǎn)經(jīng)營主體。
(三)重點(diǎn)品類：添加非食用物質(zhì)食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、“三無”食品、“山寨”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品（含假冒、仿冒知名品牌食品）、劣質(zhì)食品、過期食品。
二、執(zhí)法情況
通過各部門的密切配合，至目前，專項(xiàng)執(zhí)法情況工作取得了一定成效，經(jīng)統(tǒng)計，今年1至11月，共查處農(nóng)村假冒偽劣食品違法案件127宗，涉案貨值 71.03萬元，沒收違法食品0.4噸，吊銷生產(chǎn)許可證2份，從業(yè)資格限制人數(shù)2人。從違法案件類型發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營抽檢不合格食品65宗，經(jīng)營過期食品1宗，生產(chǎn)經(jīng)營劣質(zhì)食品2宗，經(jīng)營“山寨”或商標(biāo)侵權(quán)食品4宗，其他類型55宗。其中，案值50萬元以上的大要案件1宗，移送公安機(jī)關(guān)立案處理。未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉類和“三無”食品及生產(chǎn)經(jīng)營宣稱特殊功能的普通食品。
三、存在問題
通過專項(xiàng)執(zhí)法整治，有效震懾了農(nóng)村制售假冒偽劣食品違法犯罪行為，整體上提升了農(nóng)村食品安全水平。但也存在一些問題：一是生產(chǎn)經(jīng)營者食品進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)、索證索票和進(jìn)貨臺賬不夠重視；二是有些生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識薄弱；三是農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、典型案例
興寧市某某純凈水廠生產(chǎn)經(jīng)營不合格包裝飲用水案
一、案情簡介
2021年6月16日，興寧市市場監(jiān)督管理局收到梅州市食品藥品監(jiān)督檢測所對當(dāng)事單位興寧市某某純凈水廠生產(chǎn)的集益包裝飲用水（規(guī)格：18升/桶，生產(chǎn)日期：2021-05-25，下同）進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的《檢驗(yàn)報告》，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。當(dāng)事單位涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營不合格的包裝飲用水，為查清案件事實(shí)，本局于2021年6月16日立案進(jìn)行調(diào)查。
二、辦理過程
經(jīng)查，當(dāng)事單位興寧市某某純凈水廠于2021年5月25日生產(chǎn)了同批次集益包裝飲用水100桶，其中抽樣送檢7桶，余下的93桶以3.5元/桶的價格銷售給興寧市蓮花街的一飲用水經(jīng)銷店，涉案貨值金額325.5元，扣除水電費(fèi)、工人工資、材料損耗等費(fèi)用后無獲利。2021年5月25日，梅州市食品藥品監(jiān)督檢測所對當(dāng)事單位生產(chǎn)的上述同批次集益包裝飲用水進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，銅綠假單胞菌不符合GB 19298-2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 包裝飲用水》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。在案審理期間，當(dāng)事單位對其生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的包裝飲用水的違法事實(shí)，供認(rèn)不諱。 另查明：2020年6月份至2021年6月16日一年內(nèi)存在2次包裝飲用水抽檢不合格，分別為2020年10月20日抽樣的四季平安包裝飲用水和本次（2021年5月25日）抽樣的集益包裝飲用水。
三、處理結(jié)果
當(dāng)事單位生產(chǎn)經(jīng)營不合格的包裝飲用水的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條（十三）項(xiàng)的規(guī)定，已構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為。
鑒于當(dāng)事單位生產(chǎn)的包裝飲用水在一年內(nèi)有二次抽樣檢驗(yàn)不合格，符合《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第六十七條第一款（五）項(xiàng)規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重情形，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款和第一百三十五條第一款的規(guī)定，經(jīng)研究決定，對當(dāng)事單位及當(dāng)事單位投資人作如下處罰：
一、吊銷興寧市某某純凈水廠的《食品生產(chǎn)許可證》；
二、當(dāng)事單位投資人楊某自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。
四、案件亮點(diǎn)
飲用水與人民群眾日常生活息息相關(guān)，飲用水安全是關(guān)系廣大人民群眾身體健康的重大問題，也是人民生活水平提高的重要標(biāo)志。銅綠假單胞菌作為致病性微生物，其在飲用水中的含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量，若長期飲用，對于人民群眾腸胃、免疫力等健康會造成重要影響。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的食品安全監(jiān)管“四個最嚴(yán)”要求，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，我局在日常監(jiān)督執(zhí)法中加強(qiáng)對食品的安全監(jiān)管，加大對食品類案件的查處力度，同時對于食品安全國家級、省級、市縣級抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品的核查處置也高度重視，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，有效維護(hù)市場穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
興寧市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒
偽劣商品領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）
2021年12月1日
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