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大龍華鎮(zhèn):一支隊伍管執(zhí)法,機構(gòu)改革顯成效

mz168 2022-1-28 20:51:30      0 1032
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  近年來,大龍華鎮(zhèn)不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革,完善基層治理體系,充分履職,主動作為,打造了一支能干事、會干事、干成事的綜合行政執(zhí)法隊伍。

▲莊嚴大氣的辦公樓▲

▲規(guī)范整齊的門面標(biāo)牌▲

  一、緊緊圍繞“中心點”,黨建引領(lǐng)奠大局

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、服務(wù)人民群眾的平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活。大龍華鎮(zhèn)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞人民這個“中心點”,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于改革的全過程,切實加強黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用,以適應(yīng)本鎮(zhèn)實際和工作特點及便民服務(wù)需要,改革和完善基層執(zhí)法管理體制,使執(zhí)法部門在服務(wù)保障群眾需求上有更大作為,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革走深走實。

▲依法行政、文明執(zhí)法▲

  二、迅速建立“根據(jù)點”,打牢基礎(chǔ)塑形象

  大龍華鎮(zhèn)聚焦機構(gòu)改革后亟需的執(zhí)法場所問題,著力推進執(zhí)法場所規(guī)范化建設(shè),將執(zhí)法場所規(guī)范化建設(shè)納入鎮(zhèn)黨委、政府重要工作日程,為執(zhí)法創(chuàng)造出一個安全、規(guī)范的優(yōu)良環(huán)境。大龍華鎮(zhèn)依據(jù)全縣綜合行政執(zhí)法場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見和硬件建設(shè)要求,遵循貼近實際、科學(xué)實用、規(guī)范安全、集約高效的原則,圍繞本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,進行重新選址建設(shè)。

▲功能場室分區(qū)管理▲

  隊內(nèi)實行功能分區(qū),按照“對內(nèi)對外分開、辦公辦案分開、工作生活分開”的原則,將執(zhí)法辦案區(qū)與接待區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等合理劃分,設(shè)置了接訪大廳、辦公室、法制審核室、會議室、聯(lián)勤指揮室、信息管理室、調(diào)解室、詢問室、檔案室、裝備管理室等多個功能場室,并嚴格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作、設(shè)計、施工標(biāo)牌內(nèi)容;在詢問室內(nèi)設(shè)置了攝制、錄制儀器,清晰攝錄執(zhí)法全過程,確保了執(zhí)法嚴格和公正;嚴格落實辦案區(qū)域警戒和進出制度,切實保障執(zhí)法安全,堅決防止和遏制執(zhí)法安全問題發(fā)生。初步打造出行為有引領(lǐng)、使用有監(jiān)督、操作有規(guī)范的執(zhí)法辦案場所,實現(xiàn)了“硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織管理精細化、案件辦理集約化、執(zhí)法行為規(guī)范化”的目標(biāo)。

▲隊伍文化建設(shè)提升凝聚力▲

  三、著力突破“重難點”,較真碰硬啃難題

▲職權(quán)下放后做到”接得住、接得穩(wěn)、管得好“▲

  綜合行政執(zhí)法隊的重點是“什么都管”,難點是“什么都要管好”。面對工作的重點、難點,大龍華鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊始終堅持全面依法行政,通過建設(shè)風(fēng)清氣正的執(zhí)法隊伍,將法治思維、法治理念、法治方式貫穿執(zhí)法辦案全過程、全鏈條、全環(huán)節(jié),發(fā)揚斗爭精神,將重點、難點逐一擊破。大龍華鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊勇于直面問題,敢于較真碰硬,不斷攻堅克難。在自然資源方面,于2021年10月、11月成功推動并完成三批拆舊復(fù)墾交易,面積總數(shù)達247.053畝;面對違建該拆就拆,毫不留情,全年大大小小衛(wèi)片圖斑整改73起,如:在田東村拆除石灰池案中,做到打早打小,在違建正在建設(shè)中就堅決將其拆除,將違法行為扼殺在萌芽階段;在長埂村拆除違建茶廠案中,敢于動真碰硬,成功拆除接近300平方的大型廠房,更是起到警示一片、震懾一方的作用;在行政案件中,堅持嚴格程序、嚴肅紀律,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和文件要求,依法依程序辦事,做到一個步驟不少、一個環(huán)節(jié)不漏、一個程序不減,規(guī)范執(zhí)法。違法行為該罰就罰,無論是誰只要違法也一樣罰,中央生態(tài)環(huán)保督察組督察期間,在長布村瓷土場違規(guī)環(huán)境污染一案對涉事企業(yè)連續(xù)兩次分別作出3萬元和7000余元的處罰,立行立改之速度、處罰力度之大的行為讓群眾拍聲叫好,也得到了良好的社會反饋;該立案的就立案,誰打招呼都不管,在羅洋村蔣某縱火案中,實現(xiàn)了“接報出動-現(xiàn)場取證-勘察-調(diào)查筆錄-處罰預(yù)告知”全流程僅在2小時內(nèi)完成的高效率。執(zhí)法隊動真格、出重拳,震懾違法違規(guī)行為,凈化全鎮(zhèn)法治環(huán)境,規(guī)范法律秩序,在推動打造安全高效執(zhí)法辦案模式從來不停歇。大龍華鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊牢固樹立嚴格規(guī)范執(zhí)法,服務(wù)民生發(fā)展理念,保持作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的韌勁,聚焦百姓關(guān)心、社會關(guān)注的民生領(lǐng)域問題,列出清單、建立臺賬,一項一項干、一件一件辦,腳踏實地、求真務(wù)實,建設(shè)出作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊伍。

  四、堅決守好“基本點”,嚴明紀律造鐵軍

▲架構(gòu)清晰、分工明確的人員班底▲

  大龍華鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊嚴格貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署,堅決守好作風(fēng)紀律建設(shè)這個“基本點”,做到政令暢通、服從命令、聽從指揮,各項工作安排都不折不扣地執(zhí)行到底。執(zhí)法隊紀律嚴明,所有執(zhí)法行動都經(jīng)過精心準(zhǔn)備和周密部署,確保一次性成功。所有行動中,辦案人員都經(jīng)過認真細致的調(diào)查摸底工作,詳細了解的基本情況、思想動態(tài)和認真的分析,提前預(yù)測可能出現(xiàn)的狀況,并研究相應(yīng)處理措施;執(zhí)法隊制定了切實可行的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,確保能高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的各類突發(fā)事件的處置;執(zhí)法隊制度完善,辦公環(huán)境和衛(wèi)生保潔均制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),考勤、請銷假等工作紀律均嚴格執(zhí)行;執(zhí)法隊分工明確,所有執(zhí)法人員都做到了對本職工作的“應(yīng)知應(yīng)會”,最大限度地避免了不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。

  大龍華鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊堅持依法行政、文明執(zhí)法,執(zhí)法人員在執(zhí)法執(zhí)勤過程中,做到佩戴證件規(guī)范、用語規(guī)范、行為規(guī)范、程序規(guī)范,依法規(guī)范行使行政檢查權(quán)、行政處罰權(quán)和行政強制權(quán)。嚴格按照“事前教育引導(dǎo),事中冷靜對待,事后依法處理,宣教貫穿始終”的原則開展執(zhí)法工作。強化柔性親民執(zhí)法理念,隊內(nèi)嚴禁不按規(guī)定程序執(zhí)法,嚴禁粗暴、簡單、野蠻執(zhí)法,嚴禁在執(zhí)法過程中辱罵、毆打群眾。大龍華鎮(zhèn)通過一系列強有力的措施,切實抓緊抓好隊伍建設(shè),打造出了一支紀律嚴、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的綜合行政執(zhí)法“鐵軍”。

  五、始終維護“出發(fā)點”,為民服務(wù)守初心

▲接待群眾場所干凈有序▲

  大龍華鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,始終維護好人民這個“出發(fā)點”,變末端執(zhí)法為源頭治理,聚焦影響鎮(zhèn)村安全、制約發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題,加強綜合整治。踐行“共同締造”理念。深入一線,開展行政檢查、深調(diào)研、大走訪等,調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造性,2021年全年出動執(zhí)法檢查94次、深調(diào)研12次、大走訪18次,充分吸納企業(yè)、學(xué)校、媒體、志愿者、商戶、村民等社會力量的意見,增強為民便民親民意識,通過到家到戶發(fā)放“便民服務(wù)卡”,主動對接村委會和村民,將執(zhí)法隊所有人員的名字、電話公開提供給群眾,方便群眾咨詢和在服務(wù)卡上留言,為社會提供便民服務(wù),以廣泛收集并解決大家反映的問題,踐行“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”理念,讓大龍華鎮(zhèn)更有序、更安全、更干凈。執(zhí)法隊還積極與農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等部門聯(lián)合推動宅基地聯(lián)審、圩鎮(zhèn)房屋規(guī)劃布局等工作,提高居民建設(shè)的有序性和合規(guī)性,維護了全鎮(zhèn)良好的建房秩序。為接受社會和輿論的監(jiān)督,執(zhí)法隊自覺參與行政執(zhí)法“兩平臺”建設(shè),運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),將行政執(zhí)法“透明化”“公開化”,不斷提高執(zhí)法工作智慧化、精細化水平,切實提升綜合行政執(zhí)法效能。

▲向商戶發(fā)放“便民服務(wù)卡”▲

  六、走穩(wěn)走實“社會面”,公正執(zhí)法立威信

  大龍華鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊緊緊圍繞中心工作,自覺服從、服務(wù)大局,維護好全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展良好的“社會面”;在“嚴把關(guān)”的前提下,大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng),2021年全年作出行政許可共31起,其中辦理營業(yè)執(zhí)照26起,食品經(jīng)營許可5起;執(zhí)法聚集重點難點、聚焦百姓關(guān)切、聚焦民生發(fā)展,依法嚴厲查處違法違規(guī)行為;以法律為依據(jù),履行好守安全、保民生、護秩序、促發(fā)展的職責(zé),不斷優(yōu)化營商環(huán)境和消費環(huán)境;圍繞土地建設(shè)、山林權(quán)益、市場環(huán)境、食品藥品安全等百姓關(guān)心、企業(yè)關(guān)注的問題,敢于向危害百姓利益、侵害企業(yè)權(quán)益的違法違規(guī)行為“亮劍”,確保人民群眾吃得放心、用得安心、住得舒心。大龍華鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法為公、執(zhí)法為民,實行一系列便民利民的舉措,真正走入人民心中,成為大龍華老百姓的貼心人和助力經(jīng)濟社會發(fā)展的“守護神”。

▲各類證照實行“馬上辦”制度▲

  大龍華鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊通過“5+1”的綜合行政執(zhí)法新模式,堅持依法行政、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、柔性執(zhí)法,堅持嚴格隊伍管理,加強作風(fēng)建設(shè),不斷提升基層治理效能,已初步實現(xiàn)了“一支隊伍管執(zhí)法”,構(gòu)建出了統(tǒng)一、權(quán)威、高效的綜合行政執(zhí)法體系,切實推動了綜合行政執(zhí)法在大龍華走深走實。

(大龍華鎮(zhèn))


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