伴隨著互聯(lián)網(wǎng)普及程度不斷提高,以無(wú)接觸、網(wǎng)絡(luò)化、地域分散化為特征的新型網(wǎng)絡(luò)傳銷逐漸成非法傳銷的主流。打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷工作,對(duì)于切實(shí)保護(hù)人民群眾利益、維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重大的意義。梅江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局“利劍”出鞘,克難攻堅(jiān)“異地多區(qū)域管轄、關(guān)聯(lián)多市場(chǎng)主體”等復(fù)雜案情,堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)秩序,成功辦結(jié)一宗新型網(wǎng)絡(luò)傳銷案,罰沒(méi)款801416.91元。
一、“防”字上下功夫,強(qiáng)化組織保障,建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。該局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,遵照省、市局“規(guī)直打傳”文件部署,貫徹執(zhí)行打擊“互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域”非法傳銷專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建“直銷品牌代表微信群”,定期將違法案例、宣傳標(biāo)語(yǔ)等群內(nèi)分享警示,同步與遏制非法傳銷、擴(kuò)寬非法傳銷線索渠道等工作無(wú)縫鏈接。依托監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),倡議鼓勵(lì)直銷員對(duì)非法傳銷線索積極舉報(bào)。發(fā)揮股、隊(duì)、中心及基層鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法隊(duì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管優(yōu)勢(shì),把握“哨兵”“情報(bào)員”“偵察兵”“沖突隊(duì)”的角色定位,強(qiáng)化對(duì)非法傳銷線索的收集。同步與區(qū)掃黑除惡辦、公安、政府綜治等部門,建立打擊傳銷聯(lián)“防”機(jī)制,在情報(bào)共享、線索移送、定性查處和宣傳教育等方面深度合作,共同鏟除傳銷活動(dòng)的生存土壤。
二、“宣”字上作推手,強(qiáng)化普法宣傳,創(chuàng)新渠道法規(guī)靶向推送。編印《“規(guī)范直銷、打擊傳銷”漫畫釋法》《如何識(shí)別傳銷三要素》等,幫助干部職工充分熟練掌握“非法傳銷”等法規(guī)知識(shí)點(diǎn),充當(dāng)名副其實(shí)的“普法宣講員”“偵察兵”角色,重點(diǎn)利用“互聯(lián)網(wǎng)+微信”模式,努力實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管對(duì)象溝通零障礙、監(jiān)管零缺位、宣傳零距離。倡議干部職工在朋友圈中“靶向性”推送轉(zhuǎn)載“市場(chǎng)監(jiān)管半月沙龍”“中國(guó)反傳網(wǎng)”等權(quán)威公眾平臺(tái)刊登的“傳銷重磅新聞、警示案例、防騙對(duì)策”等文章。扎實(shí)向經(jīng)營(yíng)者“靶向性”微信推送普法內(nèi)容,開(kāi)展揭露傳銷違法性質(zhì)和欺詐本質(zhì)的法制宣傳,提高群眾識(shí)別和自覺(jué)抵制傳銷的能力。公布投訴舉報(bào)電話,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成社會(huì)攜手抵制、共同打擊傳銷的良好局面。
三、“打”字上真實(shí)干,強(qiáng)化案件查處,上下聯(lián)動(dòng)線索浮出水面。按照“懂非傳、識(shí)行為、敢查處、重細(xì)節(jié)”的監(jiān)管思路,該局圍繞打擊“互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域”非法傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案,針對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)傳銷傳播速度快,涉及人員眾多,涉案資金數(shù)額巨大且轉(zhuǎn)移方便,發(fā)現(xiàn)和查處難度較大等特征,指派價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股、科技和信息化股、網(wǎng)絡(luò)交易和廣告監(jiān)督管理股、綜合執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)業(yè)務(wù)端口執(zhí)法人員組成專案組。上年初,通過(guò)12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)、12345民生熱線等渠道獲取的廣州某某公司等非法傳銷案源線索。通過(guò)“注重投訴案源、外圍秘密摸查、線索公安共享、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)、投訴入手取證、模式固證深挖”等方式對(duì)案件展開(kāi)調(diào)查,強(qiáng)化聯(lián)合與異地市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、通信等部門的協(xié)作,歷經(jīng)近一年的調(diào)查、核實(shí)、固化完整證據(jù)鏈,提取證據(jù)案卷材料近2000頁(yè)。依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人廣東某某傳媒有限公司等市場(chǎng)主體共同組織策劃傳銷的行為,作出人民幣80余萬(wàn)元的處罰。
四、“建”字上做文章,強(qiáng)化普法宣講,關(guān)注熱點(diǎn)映射警示教育。依托大市場(chǎng)監(jiān)管職能優(yōu)勢(shì),將“規(guī)范直銷、打擊傳銷”元素融合至“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(校園)”等活動(dòng)中,撰編《漫畫釋法》宣傳彩頁(yè)畫冊(cè)供現(xiàn)場(chǎng)翻閱及微信監(jiān)管群等渠道同步推送。宣傳介紹傳銷的特征、欺詐性和危害,揭露了此類犯罪的手法、特點(diǎn)和現(xiàn)狀,普及相關(guān)安全防患知識(shí)。重點(diǎn)助力群眾識(shí)破以“虛擬貨幣、金融互助、投資理財(cái)、旅游互助、資本運(yùn)作、連鎖銷售、區(qū)域開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)代理”等為幌子,并冠以“社交電商、新零售、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、xx商城”等創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式為名頭,借助微信、微博、社交網(wǎng)站等平臺(tái)或各類社交購(gòu)物手機(jī)軟件,收取入門費(fèi)、代理費(fèi)、會(huì)員費(fèi)等費(fèi)用,在銷售產(chǎn)品的過(guò)程中吸引人員加入并不斷發(fā)展下線的新型傳銷行為。教育、引導(dǎo)群眾提高警惕,防止被傳銷利誘、被謊言蠱惑,遠(yuǎn)離傳銷、拒絕傳銷,正確識(shí)別、防范和抵制傳銷。建立健全監(jiān)控預(yù)警防控網(wǎng),擴(kuò)寬完善群眾舉報(bào)投訴渠道,發(fā)動(dòng)群眾群防群治,一旦發(fā)現(xiàn)非法傳銷線索,市場(chǎng)監(jiān)管部門將聯(lián)合公安、通信等部門及時(shí)核查相關(guān)線索,依法嚴(yán)厲查處。
(梅江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局)
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