2022年興寧市民辦學(xué)校義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作實(shí)施方案
根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)文件精神，按照《2022年梅州市民辦學(xué)校義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作實(shí)施方案》要求，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市民辦學(xué)校義務(wù)教育階段招生工作管理，統(tǒng)籌做好2022年民辦學(xué)校義務(wù)教育階段招生工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)<2022年梅州市民辦學(xué)校義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作實(shí)施方案>的通知》（梅市教〔2022〕27號(hào)）等法律法規(guī)文件精神，堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則，規(guī)范民辦義務(wù)教育招生入學(xué)工作秩序，促進(jìn)民辦教育健康可持續(xù)發(fā)展。 嚴(yán)格按照國(guó)家和省關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校免試入學(xué)全覆蓋的要求，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取，不得以任何形式提前選擇生源，進(jìn)一步規(guī)范全市民辦學(xué)校義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作。 按照義務(wù)教育以縣為主的屬地管理體制，興寧市教育行政部門根據(jù)梅州市教育局統(tǒng)一部署安排具體組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作，確保2022年全市所有民辦義務(wù)教育學(xué)校招生實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一報(bào)名和電腦隨機(jī)搖號(hào)（報(bào)名人數(shù)超出招生規(guī)劃數(shù)時(shí)）等功能。 免試就近入學(xué)是《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》賦予所有適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利，是義務(wù)教育的基本原則，適用于所有實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校。2022年民辦義務(wù)教育招生時(shí)嚴(yán)禁民辦學(xué)校以各類考試、競(jìng)賽、夏（冬）令營(yíng)、研學(xué)活動(dòng)、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生依據(jù)或參考，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。堅(jiān)決整治以面試、面談、人機(jī)對(duì)話、簡(jiǎn)歷材料等方式為依據(jù)的“掐尖”招生、提前招生、違規(guī)爭(zhēng)搶生源的行為，堅(jiān)決防止對(duì)生源地招生秩序造成沖擊。 教育行政部門及學(xué)校應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)招生計(jì)劃、招生方案、招生程序、錄取結(jié)果和咨詢方式等，實(shí)行陽(yáng)光招生。建立健全監(jiān)督舉報(bào)制度，充分接受社會(huì)監(jiān)督，確保招生工作公平公正公開(kāi)。 民辦學(xué)校結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定招生方案，招生方案的內(nèi)容主要包括招生計(jì)劃（招收寄宿生的需明確擬招收走讀生及寄宿生的人數(shù)）、招生范圍、招生對(duì)象、班級(jí)設(shè)置、招生程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。招生方案報(bào)主管教育行政部門批準(zhǔn)。 結(jié)合我市公辦民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整工作目標(biāo)，嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段民辦在校生規(guī)模占比。嚴(yán)格招生計(jì)劃管理，市教育局結(jié)合區(qū)域內(nèi)學(xué)位供求情況、學(xué)校辦學(xué)條件及省定班額標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)我市民辦學(xué)校的招生計(jì)劃予以核定，并提前向社會(huì)公布。嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃招生，嚴(yán)格控制存在大班額和大校額民辦學(xué)校的招生計(jì)劃。全面取消義務(wù)教育階段各類特長(zhǎng)生招生，不再核準(zhǔn)義務(wù)教育階段特長(zhǎng)生招生計(jì)劃。 我市民辦學(xué)校義務(wù)教育階段招生對(duì)象：報(bào)讀小學(xué)一年級(jí)的須是年滿 6 周歲（即 2016年8月31日及以前出生）、在全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)未有學(xué)籍信息的適齡兒童；報(bào)讀初中一年級(jí)的須是具有正常學(xué)籍的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。民辦學(xué)校義務(wù)教育階段應(yīng)在教育行政部門核定的招生范圍內(nèi)招生，原則上主要面向本市招生。 （四）完善民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章及公告的備案管理 我市民辦學(xué)校根據(jù)經(jīng)市教育局批準(zhǔn)的招生方案，形成招生簡(jiǎn)章及公告，于5月23日前報(bào)市教育局備案。招生簡(jiǎn)章及公告須如實(shí)反映學(xué)校名稱、辦學(xué)許可證編號(hào)、辦學(xué)層次、辦學(xué)情況（如辦學(xué)地址、規(guī)模、師資等），以及當(dāng)年的招生計(jì)劃、招生對(duì)象、招生范圍、招生程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（須在價(jià)格主管部門核準(zhǔn)范圍內(nèi)）、咨詢電話、招生承諾（詳見(jiàn)（附件1））。同時(shí)，填寫《梅州市民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章鏈接及招生咨詢電話匯總表》（附件2），于5月25日前報(bào)送市教育局。 加強(qiáng)輿論宣傳和政策解讀，市教育局和各民辦學(xué)校通過(guò)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體、公告欄等多種渠道公布招生相關(guān)政策文件和解讀，正確引導(dǎo)社會(huì)公眾和學(xué)生家長(zhǎng)，系統(tǒng)了解招生相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，了解民辦學(xué)校招生辦法、流程和具體要求，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和理解，營(yíng)造民辦學(xué)校義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的良好氛圍。 （六）妥善解決各類優(yōu)撫優(yōu)待對(duì)象接受義務(wù)教育問(wèn)題 享受教育優(yōu)待政策的各類優(yōu)撫優(yōu)待對(duì)象，如烈士子女、符合條件的軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、引進(jìn)高層次人才子女、臺(tái)胞子女、華人華僑子女、優(yōu)秀歸國(guó)留學(xué)人員子女、抗擊疫情一線醫(yī)療衛(wèi)生工作人員子女、引進(jìn)博士人才子女等，按照有關(guān)政策要求妥善解決。 民辦學(xué)校義務(wù)教育階段招生嚴(yán)格按《2022年梅州市民辦學(xué)校義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作實(shí)施方案》規(guī)定流程招生，在執(zhí)行上不允許有任何偏差，杜絕違規(guī)操作，杜絕不按統(tǒng)一部署、不按時(shí)間節(jié)點(diǎn)的招生行為。對(duì)免搖號(hào)人員和社會(huì)公開(kāi)報(bào)名人員實(shí)行分階段報(bào)名錄取，社會(huì)公開(kāi)報(bào)名人員按照小學(xué)（6月15日至21日）和初中（7月4日至10日）分時(shí)間段進(jìn)行報(bào)名，其中港澳臺(tái)及外籍且未有國(guó)內(nèi)正常學(xué)籍人員到擬報(bào)讀學(xué)校線下報(bào)名，其他人員在市統(tǒng)一報(bào)名平臺(tái)網(wǎng)上報(bào)名。報(bào)名時(shí)間截止后，不予補(bǔ)報(bào)，不得撤銷報(bào)名，也不能更改報(bào)名信息。任何民辦學(xué)校不得拒絕接收直接錄取或經(jīng)電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)到注冊(cè)的學(xué)生。 （一）免搖號(hào)資格人員報(bào)名。免搖號(hào)資格人員包括三類（詳見(jiàn)附件1）：享受教育優(yōu)待政策的優(yōu)撫優(yōu)待對(duì)象、民辦學(xué)校舉辦者直系親屬和民辦學(xué)校教職工子女、民辦學(xué)校自愿直升本校就讀的學(xué)生，錄取人數(shù)從學(xué)校招生總計(jì)劃中扣減。學(xué)校收集、初審、公示本校具有免搖號(hào)資格人員名單，于7月8日前將公示無(wú)異議后的《2022年秋季梅州市民辦學(xué)校免搖號(hào)資格名單》（附件3），附相關(guān)證明材料、自愿報(bào)讀民辦學(xué)校承諾書（附件4）等報(bào)送市教育局。市教育局將及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、審核，通過(guò)門戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)公示民辦學(xué)校免搖號(hào)錄取人員名單（公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日），免搖號(hào)錄取人員名單經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立后統(tǒng)一向社會(huì)公布。免搖號(hào)錄取人員名單經(jīng)市教育局公示無(wú)異議或異議不成立的，視為確認(rèn)錄取，不得再報(bào)名參與梅州市其他民辦學(xué)校招生錄取。 （二）面向社會(huì)公開(kāi)報(bào)名。各民辦學(xué)?？蹨p免搖號(hào)錄取人數(shù)后的剩余招生計(jì)劃數(shù)面向社會(huì)公開(kāi)招生。學(xué)生及家長(zhǎng)在充分了解民辦學(xué)校辦學(xué)條件、招生對(duì)象、招生范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)情況后，以自愿為原則選擇報(bào)讀民辦學(xué)校，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以唯一身份進(jìn)入“梅州市民辦小一/初一招生報(bào)名系統(tǒng)”報(bào)名，按要求勾選確認(rèn)自愿報(bào)讀民辦學(xué)校承諾書，填報(bào)完整報(bào)名信息。其中，港澳臺(tái)及外籍且未有國(guó)內(nèi)正常學(xué)籍人員，可持相關(guān)證明材料，到學(xué)校線下報(bào)名并簽訂《自愿報(bào)讀民辦學(xué)校承諾書》（附件4），由學(xué)校初審?fù)ㄟ^(guò)后，分別在6月23日（報(bào)讀小學(xué)一年級(jí)）、7月14日（報(bào)讀初中一年級(jí)）前將《港澳臺(tái)及外籍且未有國(guó)內(nèi)正常學(xué)籍學(xué)生報(bào)名匯總表》（附件5）報(bào)市教育局復(fù)核。報(bào)名信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，如有弄虛作假，將取消直接錄取或參與電腦隨機(jī)搖號(hào)的資格。資格審查結(jié)束后，將向社會(huì)公布通過(guò)報(bào)名資格審查的名單，確認(rèn)直接錄取或參與電腦隨機(jī)搖號(hào)的資格。 （三）電腦隨機(jī)搖號(hào)。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過(guò)核定招生計(jì)劃數(shù)的，實(shí)行電腦隨機(jī)搖號(hào)錄取。市教育局負(fù)責(zé)制訂具體的電腦隨機(jī)搖號(hào)工作方案，并組織實(shí)施電腦隨機(jī)搖號(hào)工作，在公辦學(xué)校登記或派位完成后進(jìn)行。教育行政部門要嚴(yán)格電腦隨機(jī)搖號(hào)過(guò)程管理，提前封存搖號(hào)電腦和程序，搖號(hào)過(guò)程斷網(wǎng)進(jìn)行，全程錄像，并邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和學(xué)生家長(zhǎng)代表全程監(jiān)督。 （四）辦理報(bào)到注冊(cè)。民辦義務(wù)教育學(xué)校新生報(bào)到注冊(cè)時(shí)間未定，后續(xù)將另行通知。學(xué)校須嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁收取或變相收取與招生入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”等行為。 （五）組織替補(bǔ)錄取。在辦理報(bào)到注冊(cè)手續(xù)后，若學(xué)校有空余學(xué)位，將向社會(huì)公開(kāi)空余名額，在市教育局統(tǒng)一部署下依照規(guī)則替補(bǔ)錄取，替補(bǔ)錄取規(guī)則將提前向社會(huì)公布。補(bǔ)錄完成后（補(bǔ)錄時(shí)間結(jié)束后），各學(xué)校應(yīng)將補(bǔ)錄名單報(bào)市教育局審核、備案。嚴(yán)禁以考試成績(jī)和各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)、考級(jí)證明等為依據(jù)開(kāi)展補(bǔ)錄工作，嚴(yán)禁超計(jì)劃招生，嚴(yán)禁以任何名目向補(bǔ)錄學(xué)生違規(guī)收費(fèi)。 （六）規(guī)范學(xué)籍管理。各民辦學(xué)校要嚴(yán)格按照錄取名單為新生注冊(cè)學(xué)籍，經(jīng)市教育局審核后錄入學(xué)籍系統(tǒng)。要嚴(yán)格落實(shí)“一人一籍，人籍一致，籍隨人走”的學(xué)籍管理要求，嚴(yán)禁“人籍分離”、“雙重學(xué)籍”等情況出現(xiàn)。要加強(qiáng)編班管理，在編班時(shí)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)班額要求，實(shí)行均衡編班，不得舉辦任何名義的重點(diǎn)班。
五、工作要求
（一）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。堅(jiān)決整治在招生入學(xué)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的侵害群眾利益的違法違規(guī)違紀(jì)行為，維護(hù)良好的招生秩序。嚴(yán)肅查處民辦學(xué)校違反教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”和省教育廳“六項(xiàng)規(guī)定”等招生政策規(guī)定，以及擾亂中小學(xué)招生秩序的行為，視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)、年檢扣分、核減學(xué)校下一年度招生計(jì)劃或停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對(duì)學(xué)校或個(gè)人使用他人信息“占虛額”的行為，聯(lián)合相關(guān)部門依法依規(guī)予以懲處，同時(shí)，針對(duì)學(xué)校或?qū)W校老師使用他人信息“占虛額”的行為，取消學(xué)校當(dāng)年的補(bǔ)錄權(quán)利，剩余招生計(jì)劃數(shù)直接予以削減，不再組織補(bǔ)錄。學(xué)生在民辦學(xué)校報(bào)名過(guò)程中提供的所有信息、證明材料必須真實(shí)準(zhǔn)確有效，若在任一環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形，取消其民辦學(xué)校報(bào)名錄取資格。 （二）健全應(yīng)急機(jī)制。市教育局落實(shí)民辦學(xué)校招生工作安全穩(wěn)定主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)矛盾排查和風(fēng)險(xiǎn)化解工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校招生情況進(jìn)行研究分析，科學(xué)研判招生工作中可能產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，健全應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性、傾向性問(wèn)題。及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，處理群眾信訪問(wèn)題，切實(shí)做好輿情引導(dǎo)和維護(hù)穩(wěn)定工作。
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