梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
梅州市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)
電梯管理規(guī)定的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：
《梅州市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市自然資源局反映。
梅州市人民政府辦公室
2023年9月6日
梅州市市轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定
第一條 為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，規(guī)范既有住宅增設(shè)電梯行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《廣東省電梯使用安全條例》和《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱既有住宅，是指梅州市市轄區(qū)范圍內(nèi)具有合法報(bào)批手續(xù)或權(quán)屬證明、已建成投入使用、增設(shè)電梯用地在現(xiàn)住宅用地紅線范圍內(nèi)，4層及以上（不含地下室）且未列入房屋征收范圍或計(jì)劃的多業(yè)主無(wú)電梯住宅。
非住宅類的既有建筑增設(shè)電梯可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 梅江區(qū)、梅縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的組織推進(jìn)工作。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的組織實(shí)施工作，居（村）民委員會(huì)、原房改售房單位或者業(yè)主委員會(huì)等對(duì)既有住宅增設(shè)電梯工作予以協(xié)助、協(xié)調(diào)。
第四條 自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防、人防等有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好既有住宅增設(shè)電梯的監(jiān)督管理工作。
第五條 既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)滿足現(xiàn)行國(guó)土空間規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、防雷安全和用電安全等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第六條 增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案應(yīng)以實(shí)用為原則，建筑面積不計(jì)入容積率，不得侵占現(xiàn)有城市道路及后退道路紅線空間，不得影響國(guó)土空間規(guī)劃的實(shí)施，不得增加或者變相增加住宅使用空間、非交通必要的使用面積。
增設(shè)電梯應(yīng)盡量少占用小區(qū)公共空間，新增的電梯井和連廊的尺度以滿足基本交通需要為準(zhǔn)，宜連接原建筑樓梯間增設(shè)，并確保建成后疏散樓梯符合采光與通風(fēng)要求。電梯井占地尺寸不超過(guò)2.4米×2.4米，首層疏散外門凈寬度不應(yīng)小于1.1米，因此需增設(shè)連接通道的，其寬度不宜大于1.5米，長(zhǎng)度不宜大于2.4米。
盡量避免對(duì)擬增設(shè)電梯的交通單元內(nèi)住宅或相鄰建筑物構(gòu)成導(dǎo)致通風(fēng)、采光等受到直接影響的嚴(yán)重遮擋，增設(shè)電梯后與本交通單元內(nèi)住宅或相鄰建筑物及主要用于房屋通風(fēng)采光日照的窗戶正投影凈距離不宜小于6米，且滿足消防規(guī)范要求。電梯井若需占用現(xiàn)狀通道，應(yīng)確保剩余的通道（可通過(guò)改造方式實(shí)現(xiàn)）供機(jī)動(dòng)車（不含摩托車）通行的通道寬度不小于4米，供人行、非機(jī)動(dòng)車和摩托車通行的通道寬度不小于2米。
第七條 既有住宅增設(shè)電梯的建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取擬增設(shè)電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)業(yè)主的意見(jiàn)。既有住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。業(yè)主同意增設(shè)電梯的決定應(yīng)當(dāng)包括同意增設(shè)電梯的建筑設(shè)計(jì)方案。
既有住宅應(yīng)以建筑單元為最小單位增設(shè)電梯，前款所指總面積和總?cè)藬?shù)按照該單元獨(dú)立計(jì)算。
本條第一款所指面積和業(yè)主人數(shù)的計(jì)算，按照《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》和《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 同意增設(shè)電梯所在單元業(yè)主應(yīng)當(dāng)以書(shū)面協(xié)議形式達(dá)成以下事項(xiàng)解決方案：
?。ㄒ唬┩庠鲈O(shè)電梯的業(yè)主人數(shù)比例達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的書(shū)面材料；
（二）增設(shè)電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及其籌集方案；
（三）電梯維護(hù)保養(yǎng)方式及其保養(yǎng)維修費(fèi)用分擔(dān)方案；
?。ㄋ模┡c受到增設(shè)電梯直接影響的業(yè)主進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成協(xié)議；
?。ㄎ澹┮婪ㄐ枰獦I(yè)主協(xié)商解決的其他事項(xiàng)。
第九條 既有住宅增設(shè)電梯所需資金，可以按照以下方式籌集：
?。ㄒ唬└鶕?jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商確定；
?。ǘ┛梢陨暾?qǐng)使用房屋所有權(quán)人名下的住宅專項(xiàng)維修資金、本人及其配偶的住房公積金；
?。ㄈ┰a(chǎn)權(quán)單位或者原房改售房單位（不包括財(cái)政撥款的預(yù)算單位）出資；
（四）社會(huì)投資；
?。ㄎ澹┢渌戏ㄙY金。
第十條 業(yè)主使用住房公積金用于既有住宅增設(shè)電梯的，按照《住房公積金管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定向住房公積金管理中心提出申請(qǐng)。
第十一條 下列單位或個(gè)人可作為增設(shè)電梯的主體，依照本規(guī)定提出增設(shè)電梯的申請(qǐng)：
（一）業(yè)主或者業(yè)主代表可以提出申請(qǐng)，也可以由業(yè)主委員會(huì)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)的業(yè)主人數(shù)超過(guò)5人的，應(yīng)當(dāng)推選不超過(guò)5名業(yè)主作為代表。
?。ǘI(yè)主可以委托原房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等提出增設(shè)電梯申請(qǐng)。
?。ㄈM增設(shè)電梯的住宅屬于房改房的，業(yè)主可以委托原房改售房單位提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)單位承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。
第十二條 經(jīng)業(yè)主協(xié)商確定申請(qǐng)人并形成增設(shè)電梯書(shū)面協(xié)議后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位編制符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電力設(shè)計(jì)、人防工程設(shè)計(jì)和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的既有住宅增設(shè)電梯建筑設(shè)計(jì)方案。鼓勵(lì)和支持申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位對(duì)既有住宅小區(qū)增設(shè)電梯工程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。
增設(shè)電梯工程涉及勘察作業(yè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法委托有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位編制勘察文件。涉及水、電、氣等公共管線改造的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)管線單位同意。
第十三條 增設(shè)電梯的申請(qǐng)人按照屬地管理原則向既有住宅所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出增設(shè)電梯申請(qǐng)，并提供以下申請(qǐng)材料（一式二份）：
?。ㄒ唬┩庠鲈O(shè)電梯的業(yè)主人數(shù)比例達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的簽名同意書(shū)；
（二）房屋權(quán)屬證明文件及權(quán)屬人身份證明文件；
?。ㄈ┰鲈O(shè)電梯建筑設(shè)計(jì)方案（含繪制在1/500比例或以上的現(xiàn)狀地圖上的總平面圖、效果圖，符合結(jié)構(gòu)安全及滿足消防設(shè)計(jì)規(guī)范的說(shuō)明）；
?。ㄋ模┥婕捌渌噜応P(guān)系受影響業(yè)主的，提供書(shū)面協(xié)商材料或第三方出具的協(xié)商情況說(shuō)明或者調(diào)解意見(jiàn)簽名同意書(shū)等相關(guān)資料。
第十四條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到增設(shè)電梯申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在擬增設(shè)電梯的工程現(xiàn)場(chǎng)、小區(qū)公示欄等顯著位置對(duì)擬建電梯建筑設(shè)計(jì)方案、簽名同意書(shū)、效果圖、聯(lián)系電話等進(jìn)行公示，公示期不少于10日。
第十五條 公示期間，業(yè)主對(duì)增設(shè)電梯事項(xiàng)有異議的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自行與相關(guān)業(yè)主協(xié)商。經(jīng)協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，可以請(qǐng)求居（村）民委員會(huì)、原房改售房單位、業(yè)主委員會(huì)或者增設(shè)電梯咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方組織協(xié)商或者調(diào)解，并由組織協(xié)商或者調(diào)解的第三方出具協(xié)商情況說(shuō)明或者調(diào)解意見(jiàn)。
第十六條 公示期無(wú)異議或有關(guān)異議處理結(jié)束后，對(duì)涉及用地紅線、城市道路、公共設(shè)施、機(jī)場(chǎng)限高、房屋結(jié)構(gòu)安全、電梯安裝和使用、消防安全等事項(xiàng)，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防、人防等相關(guān)職能部門聯(lián)合審查。依法需要審批的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行審批程序。
各相關(guān)職能部門對(duì)增設(shè)電梯無(wú)不同意見(jiàn)的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)增設(shè)電梯協(xié)議及建筑設(shè)計(jì)方案予以登記歸檔。
第十七條 既有住宅增設(shè)電梯建筑設(shè)計(jì)方案登記歸檔后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，委托具有相應(yīng)資格的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖技術(shù)審查。
第十八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法委托有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可證和工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。依法需要實(shí)行監(jiān)理的，申請(qǐng)人還應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理。
工程投資額在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖以及現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量、施工安全。施工單位不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
第十九條 既有住宅增設(shè)電梯用電按規(guī)定需要報(bào)裝的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向供電部門辦理用電手續(xù)。
第二十條 電梯安裝前，施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞袌?chǎng)監(jiān)督管理部門辦理施工告知手續(xù)。電梯安裝后必須經(jīng)由有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)合格；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯不得交付使用。
第二十一條 增設(shè)電梯工程竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定組織勘察（按需）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（按需）單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。依法需要辦理消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收備案的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理相應(yīng)手續(xù)。
增設(shè)電梯所有權(quán)人的房屋所有權(quán)發(fā)生變更時(shí)，增設(shè)電梯的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)由變更后的房屋所有權(quán)人承繼。其中，增設(shè)電梯所有權(quán)人通過(guò)買賣、贈(zèng)與等方式轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的，要書(shū)面告知其他增設(shè)電梯所有權(quán)人，并在房屋買賣合同、贈(zèng)與合同中明確告知受讓人對(duì)增設(shè)電梯的權(quán)利和義務(wù)。
第二十二條 電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的電梯。電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)?shù)绞袌?chǎng)監(jiān)督管理部門辦理使用登記。在用電梯定期檢驗(yàn)周期為1年，電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。
電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)。
第二十三條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)職能部門建立日常聯(lián)動(dòng)巡查機(jī)制，加強(qiáng)增設(shè)電梯工程的全過(guò)程監(jiān)管。
第二十四條 對(duì)已依法辦理有關(guān)手續(xù)的增設(shè)電梯工程，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)為施工提供必要的便利。
第二十五條 業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯侵犯了自己的所有權(quán)和相鄰權(quán)等民事權(quán)益而提出要求的，由業(yè)主之間協(xié)商解決。人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)業(yè)主的申請(qǐng)依照法定職權(quán)和程序組織調(diào)解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。業(yè)主之間協(xié)商或調(diào)解不成的，可依法通過(guò)其他合法途徑解決。
第二十六條 違反本規(guī)定的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理。
第二十七條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，建立健全增設(shè)電梯工程工作制度，細(xì)化優(yōu)化辦事流程和辦事指南，縮短辦理時(shí)限。
政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)數(shù)據(jù)共享等方式能夠獲得申請(qǐng)材料信息或者申請(qǐng)材料實(shí)行告知承諾的，申請(qǐng)人可以免于提交相關(guān)申請(qǐng)材料。
第二十八條 本規(guī)定自2023年10月1日起施行，有效期5年。其他縣（市）既有住宅增設(shè)電梯可參照本規(guī)定執(zhí)行。
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