為深入貫徹落實國家市場監(jiān)督管理總局等六部門關(guān)于開展茶葉過度包裝專項治理行動的部署要求，促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)，推動茶葉消費回歸理性和提質(zhì)升檔，廣東省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)通過教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、下架商品、行政處罰、組織標準宣貫、發(fā)起集體倡議、制作公益廣告、開展消費體察活動等形式，堅決遏制茶葉過度包裝現(xiàn)象，促使茶文化回歸本源，為茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。2023年5月以來，全省市場監(jiān)管部門查處了一批包裝空隙率超標茶葉案，糾正了一批生產(chǎn)銷售超標茶葉行為?，F(xiàn)公布第二批典型案例。
案例一：深圳市市場監(jiān)督管理局查處深圳市福田區(qū)某茶莊銷售包裝空隙率超標茶葉案
2023年6月14日，深圳市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員聯(lián)合深圳市計量質(zhì)量檢測研究院專家依法對深圳市福田區(qū)某茶莊開展執(zhí)法檢查。對當事人銷售的一款一級“有機壽眉”的隨身寶禮盒，深圳市計量質(zhì)量檢測研究院專家現(xiàn)場用游標卡尺檢測后判定，其包括空隙率不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“其他食品包裝空隙率≤45%”的規(guī)定要求。執(zhí)法人員現(xiàn)場向當事人下達了《責(zé)令改正通知書》，要求當事人在2023年6月21日前改正上述違法行為并下架相關(guān)產(chǎn)品。
2023年9月14日，執(zhí)法人員開展茶葉過度包裝“回頭看”，執(zhí)法人員現(xiàn)場使用“包裝有度”微信小程序初步判定“大紅袍”“福鼎有機白茶”隨身寶禮盒等兩款茶葉涉嫌過度包裝。執(zhí)法人員對檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌過度包裝的兩款茶葉現(xiàn)場登記保存并委托深圳市計量質(zhì)量檢測研究院檢驗。經(jīng)檢驗，“大紅袍”（2罐235g）銷售包裝體積為10530000mm3，內(nèi)裝物體積為470000mm3，根據(jù)GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準的包裝空隙率計算公式（該標準中，茶葉的商品必要空間系數(shù)k值取值為13.0），計算出包裝空隙率為42%，不符合GB23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“單件凈含量Q＞50g，包裝空隙率≤30%”的規(guī)定要求；“福鼎有機白茶”隨身寶禮盒（9罐10g）銷售包裝體積為6125000mm3，內(nèi)裝物體積為90000mm3，根據(jù)GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準的包裝空隙率計算公式（該標準中，茶葉的商品必要空間系數(shù)k值取值為13.0），計算出包裝空隙率為80.9%，不符合GB23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“5g＜單件凈含量Q≤15g，包裝空隙率≤60%”的規(guī)定要求。
當事人的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱“《固體廢物污染環(huán)境防治法》”）相關(guān)規(guī)定，屬于《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的未遵守限制商品過度包裝的強制性標準且拒不改正的情形。
2023年10月30日，深圳市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，依法對當事人作出罰款2000元的行政處罰。
案例二：廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局查處廣州市白云區(qū)某茶葉店銷售包裝空隙率超標茶葉案
2023年4月28日，廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局委托廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測研究院對廣州市白云區(qū)某茶葉店經(jīng)營的“一等獎·白牡丹（緊壓白茶）”（批次：2021-09-01）進行抽檢?！稒z驗報告》（No：食監(jiān)2023-05-0060）顯示當事人經(jīng)營的“一等獎·白牡丹（緊壓白茶）”（批次：2021-09-01）經(jīng)抽樣檢驗，結(jié)果顯示被抽檢產(chǎn)品銷售包裝體積Vn為5771178mm3，商品初始包裝的總體積V0為1048950mm3。根據(jù)GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準的包裝空隙率計算公式（該標準中，茶葉的商品必要空間系數(shù)k值取值為0.6），計算出上述茶葉包裝盒的空隙率為70.91%。不符合GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“其他食品，包裝空隙率≤45%”的規(guī)定要求。
2023年5月30日，白云區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對當事人送達《檢驗報告》（No：食監(jiān)2023-05-0060）并告知其復(fù)檢權(quán)力和期限，當事人未提出異議，不申請復(fù)檢。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)有3盒檢驗不合格批次的“一等獎·白牡丹（緊壓白茶）”在售，執(zhí)法人員根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，責(zé)令當事人對貨架上的“一等獎·白牡丹（緊壓白茶）”進行下架處理，并開具《責(zé)令改正通知書》。
2023年6月15日，白云區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員開展茶葉過度包裝“回頭看”。執(zhí)法人員在當事人經(jīng)營場所現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)仍有上述產(chǎn)品在售。當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，屬于《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的未遵守限制商品過度包裝的強制性標準且拒不改正的情形。廣州市白云區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，依法對當事人作出罰款2500元的行政處罰。
案例三：佛山市市場監(jiān)督管理局糾正佛山市某茶廠生產(chǎn)銷售包裝空隙率超標茶葉的行為
2023年7月19日，佛山市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合佛山市質(zhì)量計量監(jiān)督檢測中心開展“佛山市茶葉過度包裝專項治理行動”，檢查組對佛山市某茶廠進行執(zhí)法檢查。
執(zhí)法人員對該茶廠生產(chǎn)的7種規(guī)格的茶葉產(chǎn)品進行隨機抽樣，質(zhì)計中心的檢驗人員使用數(shù)顯卡尺和鋼直尺對隨機抽樣的茶葉產(chǎn)品進行檢驗。經(jīng)檢驗，其中3種規(guī)格的茶葉產(chǎn)品均不符合GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準關(guān)于包裝空隙率的規(guī)定要求，具體檢驗結(jié)果如下：
一、“六堡茶”（凈含量為100g×2）的生產(chǎn)日期為2021年5月31日，茶葉自內(nèi)而外的包裝分別為：2個真空包裝的塑料袋（第0層）、2個長方體的鐵盒（第1層）、1個長方體的紙盒（第2層）。經(jīng)三次測量取平均值，商品初始包裝（即第0層的真空包裝）的外切最小長方體的體積之和V0為1530657mm3，商品銷售包裝體積Vn（即第2層）為10450829mm3。根據(jù)GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準的包裝空隙率計算公式（該標準中，商品必要空間系數(shù)k取值為0.6），計算出該規(guī)格茶葉產(chǎn)品的包裝空隙率為77%，不符合GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準中有關(guān)“其他食品，包裝空隙率≤45%”的規(guī)定要求。
二、“英紅九號”（凈含量為100g×2）的生產(chǎn)日期為2022年4月19日，茶葉自內(nèi)而外的包裝分別為：2個真空包裝的塑料袋（第0層）、2個長方體的鐵盒（第1層）、1個長方體的紙盒（第2層）。經(jīng)三次測量取平均值，商品初始包裝（即第0層的真空包裝）的外切最小長方體的體積之和V0為1495899mm3，商品銷售包裝體積（即第2層）Vn為8664633mm3。根據(jù)GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準的包裝空隙率計算公式（該標準中，商品必要空間系數(shù)k取值為0.6），計算出該規(guī)格茶葉產(chǎn)品的包裝空隙率為72%，不符合GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準中有關(guān)“其他食品，包裝空隙率≤45%”的規(guī)定要求。
三、“五福臨門”（凈含量為50g+70g+50g+35g+45g=250g）的生產(chǎn)日期為2022年4月19日，茶葉自內(nèi)而外的包裝分別為：5個真空包裝的塑料袋（第0層）、1個長方體的鐵盒和4個長方體的紙盒（第1層）、1個長方體的紙盒（第2層）。經(jīng)三次測量取平均值，商品初始包裝（即第0層的真空包裝）的外切最小長方體的體積之和V0為2196934mm3，商品銷售包裝體積（即第2層）Vn為9878937mm3。根據(jù)GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準的包裝空隙率計算公式（該標準中，商品必要空間系數(shù)k取值為0.6），計算出該規(guī)格茶葉產(chǎn)品的包裝空隙率為64%，不符合GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準中有關(guān)“其他食品，包裝空隙率≤45%”的規(guī)定要求。
當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為。2023年7月19日，佛山市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，當場向當事人發(fā)出《佛山市市場監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》，依法責(zé)令當事人立即改正上述違法行為，并下架停止銷售相關(guān)產(chǎn)品；對當事人進行引導(dǎo)教育，督促其依法依標誠信經(jīng)營；寓普法宣傳于執(zhí)法檢查中，向其宣傳了茶葉過度包裝的有關(guān)知識和《固體廢物污染環(huán)境防治法》、GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》、GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》的相關(guān)要求。
2023年7月25日，當事人向佛山市市場監(jiān)督管理局提交整改報告，已將涉案的三款產(chǎn)品包裝全部拆除并銷毀（提供現(xiàn)場銷毀照片、視頻），并對所有在售產(chǎn)品進行全面清查，確保產(chǎn)品符合相關(guān)國家標準。
案例四：梅州市五華縣市場監(jiān)督管理局糾正五華縣水寨鎮(zhèn)某貿(mào)易商行銷售包裝空隙率超標茶葉的行為
2023年9月20日，五華縣市場監(jiān)督管理局在商品過度包裝專項執(zhí)法檢查中，對五華縣水寨鎮(zhèn)某貿(mào)易商行銷售的“鳳凰單叢”茶葉（長方形，每盒內(nèi)有茶葉2小包，每小包茶葉為100g）進行精準測量。
執(zhí)法人員用游標卡尺測量茶葉外包裝大小，取三次測量平均值，得到其外包裝平均長度為370.67mm，平均寬度為279.67mm，平均高度為110.33mm。根據(jù)GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準的包裝空隙率計算公式（該標準中，茶葉的商品必要空間系數(shù)k值取值為13.0），計算出上述茶葉包裝盒的空隙率為77.27%，不符合GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“單件凈含量Q＞50g，空隙率≤30%”的規(guī)定要求。
當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為。2023年9月20日，五華縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，當場對經(jīng)營者發(fā)出責(zé)令整改通知書，依法責(zé)令當事人立即改正上述違法行為，并下架停止銷售相關(guān)產(chǎn)品；并對經(jīng)營者進行引導(dǎo)教育，督促其依法依標誠信經(jīng)營；寓普法宣傳于執(zhí)法檢查中，向其宣傳了茶葉過度包裝的有關(guān)知識和《固體廢物污染環(huán)境防治法》、GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》的相關(guān)要求。
2023年10月8日，經(jīng)復(fù)查，當事人已下架相關(guān)產(chǎn)品。
案例五：東莞市市場監(jiān)督管理局糾正東莞市東城街道某茶莊銷售包裝空隙率超標茶葉的行為
2023年7月14日，東莞市市場監(jiān)督管理局在商品過度包裝專項執(zhí)法檢查中，對東莞市東城街道某茶莊銷售的“莞茶普洱”（凈含量400克）進行精準測量。
執(zhí)法人員在檢驗機構(gòu)技術(shù)人員的配合下，使用鋼直尺、數(shù)顯卡尺測量茶葉外包裝大小，三次測量取平均值，得到其外包裝平均長度為380.3mm，平均寬度為280.6mm，平均高度為81.0mm，計算出銷售包裝體積Vn為8643686.58 mm3，初始包裝總體積V0為400000 mm3。根據(jù)GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準的包裝空隙率計算公式（該標準中，茶葉的商品必要空間系數(shù)k值取值為0.6），計算出上述茶葉包裝盒的空隙率為92.6%，不符合GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準中有關(guān)“其他食品，包裝空隙率≤45%”的規(guī)定要求。
當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為。2023年7月14日，東莞市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，當場對經(jīng)營者發(fā)出責(zé)令整改通知書，依法責(zé)令當事人立即改正上述違法行為，并下架停止銷售相關(guān)產(chǎn)品；對經(jīng)營者進行引導(dǎo)教育，督促其依法依標誠信經(jīng)營；寓普法宣傳于執(zhí)法檢查中，向其宣傳了茶葉過度包裝的有關(guān)知識和《固體廢物污染環(huán)境防治法》、GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》、GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》的相關(guān)要求。
2023年7月17日，經(jīng)復(fù)查，當事人已下架相關(guān)產(chǎn)品。
案例六：信宜市市場監(jiān)督管理局糾正信宜市東鎮(zhèn)街道某茶莊銷售包裝空隙率超標茶葉的行為
2023年8月2日，信宜市市場監(jiān)督管理局在商品過度包裝專項執(zhí)法檢查中，對信宜市東鎮(zhèn)街道某茶莊銷售的“陳皮白茶”（外包裝盒形狀為長方體，其盒內(nèi)有茶葉2小包，每包包裝規(guī)格為100g）進行精準測量。
執(zhí)法人員現(xiàn)場用直尺測量茶葉外包裝大小，取三次測量平均值，得到其外包裝平均長度為387mm，平均寬度為247mm，平均高度為70mm。根據(jù)GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準的包裝空隙率計算公式（該標準中，茶葉的商品必要空間系數(shù)k值取值為0.6），計算出上述茶葉包裝盒的空隙率為95.22%，不符合GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準中有關(guān)“其他食品，包裝空隙率≤45%”的規(guī)定要求。
當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為。
2023年8月2日，信宜市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，當場對經(jīng)營者發(fā)出責(zé)令整改通知書，依法責(zé)令當事人立即改正上述違法行為，并下架停止銷售相關(guān)產(chǎn)品；對經(jīng)營者進行引導(dǎo)教育，督促其依法依標誠信經(jīng)營；寓普法宣傳于執(zhí)法檢查中，向其宣傳了茶葉過度包裝的有關(guān)知識和《固體廢物污染環(huán)境防治法》、GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》、GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》的相關(guān)要求。
2023年8月9日，經(jīng)復(fù)查，當事人已下架相關(guān)產(chǎn)品。
案例七：英德市市場監(jiān)督管理局糾正英德市英紅鎮(zhèn)某茶葉公司生產(chǎn)銷售包裝空隙率超標茶葉的行為
2023年7月6日，英德市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員聯(lián)合深圳市計量質(zhì)量檢測研究院技術(shù)人員依法對英德市英紅鎮(zhèn)某茶葉有限公司開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)場對當事人銷售的“英德紅茶（紅碎二號）”進行“商品過度包裝”項目的執(zhí)法抽檢，經(jīng)深圳市計量質(zhì)量檢測研究院依據(jù)GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準強制性要求檢測，檢測結(jié)果顯示：該商品的銷售包裝體積Vn為5651490 mm3，初始包裝總體積V0為1344000 mm3。根據(jù)GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準的包裝空隙率計算公式（該標準中，商品必要空間系數(shù)k取值為0.6），計算出該規(guī)格茶葉產(chǎn)品的包裝空隙率為61.9%，不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“其他食品，包裝空隙率≤45%”的規(guī)定要求。
當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為。2023年7月6日，英德市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，當場向當事人發(fā)出《英德市市場監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》，責(zé)令英德市某制茶廠（生產(chǎn)單位）和英德市某茶葉有限公司（經(jīng)營主體）立即停止生產(chǎn)、銷售不符合限制商品過度包裝強制性標準的商品，清理不符合標準要求的過度包裝商品且按要求在2023年9月1日后不得生產(chǎn)、銷售不符合GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》要求的商品；對當事人進行引導(dǎo)教育，督促其依法依標誠信經(jīng)營；寓普法宣傳于執(zhí)法檢查中，向其宣傳了茶葉過度包裝的有關(guān)知識和《固體廢物污染環(huán)境防治法》、GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》、GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》的相關(guān)要求。
2023年8月31日，經(jīng)復(fù)查，當事人已下架相關(guān)產(chǎn)品。
案例八：揭陽市市場監(jiān)督管理局糾正揭陽市榕城區(qū)臨江北路某茶莊銷售包裝空隙率超標茶葉的行為
2023年9月26日，揭陽市市場監(jiān)督管理局在商品過度包裝專項執(zhí)法檢查中，對揭陽市榕城區(qū)臨江北路某茶莊銷售的“鳳凰單叢”茶葉包裝禮盒（其中一個標有“好山好水”，另一個標有“好山好茶 好功夫”，每盒內(nèi)均有茶葉4小包，每小包茶葉125g），進行精準測量。
執(zhí)法人員現(xiàn)場先使用“包裝有度”微信小程序初步判定以上兩個包裝禮盒涉嫌過度包裝，后用卷尺分別測量兩盒茶葉外包裝大小，取三次測量平均值，得到：“好山好水”茶葉包裝禮盒的平均長度為355mm，平均寬度為282mm，平均高度為98mm；“好山好茶 好功夫”茶葉包裝禮盒的平均長度為374mm，平均寬度為254mm，平均高度為102mm。根據(jù)GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準的包裝空隙率計算公式（該標準中，茶葉的商品必要空間系數(shù)k值取值為13.0），計算出上述“好山好水”茶葉包裝禮盒的空隙率為33.75%，“好山好茶 好功夫”茶葉包裝禮盒的空隙率為32.92%，不符合GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“單件凈含量Q＞50g，空隙率≤30%”的規(guī)定要求。
當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為。2023年9月26日，揭陽市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，當場對經(jīng)營者發(fā)出責(zé)令整改通知書，依法責(zé)令當事人立即改正上述違法行為，并下架停止銷售相關(guān)產(chǎn)品；對經(jīng)營者進行引導(dǎo)教育，督促其依法依標誠信經(jīng)營；寓普法宣傳于執(zhí)法檢查中，向其宣傳了茶葉過度包裝的有關(guān)知識和《固體廢物污染環(huán)境防治法》、GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》的相關(guān)要求。
2023年9月27日，經(jīng)復(fù)查，當事人已下架相關(guān)產(chǎn)品。
案例九：鶴山市市場監(jiān)督管理局糾正鶴山市沙坪街道某茶葉商行銷售包裝層數(shù)超標茶葉的行為
2023年7月17日，鶴山市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對鶴山市沙坪街道某茶葉商行進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當事人經(jīng)營的一款“陳皮六堡茶”有5層包裝（第一層為手提袋，第二層為塑料外模，第三層為紙盒，第四層為最小銷售單元外包裝紙盒，第五層為錫紙袋），一款“烏金”普洱茶（熟茶）有5層包裝（第一層為手提袋，第二層為紙盒，第三層為最小銷售單元紙盒，第四層為最小銷售單元塑料內(nèi)膜，第五層為最小銷售單元塑料棉紙），上述兩款商品均不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“3層及以下”的規(guī)定要求。
當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為。2023年7月17日，鶴山市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，當場對經(jīng)營者發(fā)出責(zé)令整改通知書，依法責(zé)令當事人立即改正上述違法行為，并下架停止銷售相關(guān)產(chǎn)品；對當事人進行引導(dǎo)教育，督促其依法依標誠信經(jīng)營；寓普法宣傳于執(zhí)法檢查中，向其宣傳了茶葉過度包裝的有關(guān)知識和《固體廢物污染環(huán)境防治法》、GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》、GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》的相關(guān)要求。
2023年7月21日，經(jīng)復(fù)查，當事人已下架相關(guān)產(chǎn)品。
案例十：德慶縣市場監(jiān)督管理局糾正德慶縣某茶廠銷售包裝成本超標茶葉的行為
2023年6月25日，德慶縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)肇慶市市場監(jiān)督管理局交辦線索，依法對德慶縣某茶廠進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當事人經(jīng)營的茶葉商品涉嫌過度包裝。經(jīng)查，當事人生產(chǎn)經(jīng)營的“精品綠茶（春茶）”禮盒裝銷售價格為80元/盒，該茶葉禮盒的外包裝盒成本為20元/盒，包裝成本達到產(chǎn)品銷售價格的25％，不符合GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“除初始包裝之外的所有包裝成本的總和不應(yīng)超過商品銷售價格的20%”的規(guī)定要求。
當事人的行為違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為。2023年6月26日，德慶縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，當場對經(jīng)營者發(fā)出責(zé)令整改通知書，依法責(zé)令當事人立即改正上述違法行為，并下架停止銷售相關(guān)產(chǎn)品；對當事人進行引導(dǎo)教育，督促其依法依標誠信經(jīng)營；寓普法宣傳于執(zhí)法檢查中，向其宣傳了茶葉過度包裝的有關(guān)知識和《固體廢物污染環(huán)境防治法》、GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》、GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》的相關(guān)要求。
2023年7月6日，經(jīng)復(fù)查，當事人已下架相關(guān)產(chǎn)品。
案例十一：羅定市市場監(jiān)督管理局糾正羅定市某貿(mào)易公司銷售包裝空隙率超標茶葉的行為
2023年11月22日，羅定市市場監(jiān)督管理局在商品過度包裝專項執(zhí)法檢查中，對羅定市某貿(mào)易公司銷售的“頂級古樹紅茶”1盒（內(nèi)裝3鐵罐小包裝茶葉，共3層包裝，凈含量：350g）進行精準測量。
執(zhí)法人員用游標卡尺測量茶葉外包裝大小，取三次測量平均值，得到其外包裝平均長度為28.9cm，平均寬度為28.9cm，平均高度為12cm，實際體積10022.52cm3。根據(jù)GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準的包裝空隙率計算公式（該標準中，茶葉的商品必要空間系數(shù)k值取值為13.0），計算出上述茶葉包裝盒的空隙率為54.6%，不符合GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“單件凈含量Q＞50g，空隙率≤30%”的規(guī)定要求。
當事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝強制性標準的行為。2023年11月22日，依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，羅定市市場監(jiān)督管理局當場對經(jīng)營者發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，依法責(zé)令當事人立即改正上述違法行為，并下架停止銷售相關(guān)產(chǎn)品；并對經(jīng)營者進行引導(dǎo)教育，督促其依法依標誠信經(jīng)營；寓普法宣傳于執(zhí)法檢查中，向其宣傳了茶葉過度包裝的有關(guān)知識和《固體廢物污染環(huán)境防治法》、GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》的相關(guān)要求。
2023年11月23日，經(jīng)復(fù)查，當事人已下架相關(guān)產(chǎn)品。
典型意義
近年來，茶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、日益繁榮，但也有不少商家不在品質(zhì)上求突破，卻在包裝上下功夫，造成包裝過度奢華、鋪張浪費等問題。此類行為，損害了消費者的權(quán)益，影響茶產(chǎn)業(yè)的形象，不利于茶產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。市場監(jiān)管部門及時對市場上茶葉過度包裝的行為進行規(guī)范和制止，有效遏制市場上茶葉過度包裝現(xiàn)象，使茶葉的生產(chǎn)、消費與新發(fā)展理念相匹配、相適應(yīng)，推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基更牢、底色更“綠”。
溫馨提醒
廣東省市場監(jiān)督管理局溫馨提醒全省茶葉生產(chǎn)、銷售企業(yè)要重點關(guān)注茶葉包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本，嚴格遵守《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和GB23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》等法律及國家標準的規(guī)定，依法依標誠信經(jīng)營，踐行綠色低碳理念，節(jié)約包裝成本。一旦違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，市場監(jiān)管部門將依法予以處理。
（廣東省市場監(jiān)督管理局）
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